相关部门酝酿延时退休 是否具备实施环境引争议

　　延时退休是否具备实施环境？

　　新闻提示

　　“相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取‘小步渐进’的方式，每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。

　　（据《羊城晚报》）

　　该新闻一经上网，立即招来质疑。虽然这只是一个处于酝酿阶段的研究课题，虽然即使真要实施也得从女2010年、男2015年才开始，而且又是每3年增加1岁办理退休，但是就目前的情况而言，在这个时间段内，延时退休的实施环境几乎是无法令人期待的。

　　那么，围绕退休问题，当前又是怎样一种环境呢？有关部门及专家又是如何认识目前环境的呢？

　　一是欠账。客观地说，养老基金的入不敷出，不能归罪于现有企业及员工缴纳费用少、缴纳时间短，最根本的原因在于，今天的养老保险缴费者，是在为昨天的大批退休者买单。

　　此外，如果只从缴费数额少、时间短对养老制度形成冲击进行表层分析，就不能深入地看到，现实中的提前退休，还有可能掩盖着腐败、不公以及管理上的粗放等问题。

　　二是公平。这要从两个层面来看：首先，“吃财政饭”和“吃企业饭”两大系统，退休待遇差别过大。公务员和事业单位人员是由国家财政收入来缴纳保险金，企业劳动者由个人和单位共同缴纳养老保险，退休后按社会统筹领取养老金。吃财政饭的，三险足额缴纳；吃市场饭的，企业则尽量为员工少缴或不缴，退休时待遇差距多达几倍。

　　其次，某些有着较强话语权的垄断企业，因为内部分配格局的改变而“逼退”一部分员工，可以“顺风顺水”地成批办理提前退休。而那些弱势企业员工担心下岗，巴望着能够提前退休，却被“公事公办”地拒绝，在退休金的享受时间上也形成了不公。

　　三是占岗。老人晚退必然会占住工作岗位，给青年人就业带来更大的压力，尤其是那些优势岗位，延时退休只会强化“千军万马过独木桥”与“占住岗位难称职”并存的尴尬情况。

　　上述这些问题，显然不是单纯的经济问题，而是各种矛盾交织的社会问题。所有这些，都不可能是区区几年就能够解决的。而这些问题不解决，延时退休又该如何实施？

　　马龙生