时间：2008-11-10 01:32来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
山西资产评估行业是改革开放的产物，是适应市场经济需要而诞生、发展的富有蓬勃活力的新型中介行业。改革开放30年来，评估行业从无到有、由小到大、由少到多、快速增长，引起社会各界的关心与重视。
目前，评估行业又面临着新的发展课题；科学发展观正是解决这些发展课题的总体指导思想和理论基础，
资产评估行业是一个知识密集、因素众多、关系复杂、结构多变的年轻中介行业，其现状可以主要分为收入、机构、评估师等几个方面。根据全省近3年来评估机构汇总报表反映，2007年资产评估机构实现业务总收入8268万元，呈现稳步增长的态势。但从全省各机构收入规模看，山西评估行业发展依然处于“初创阶段”，主要表现为：一是与北京、上海等经济发达城市相比，全省评估行业收入仍然呈现出机构规模小、收入水平低的差距；二是分布结构差，发展不平衡；三是兼营机构多，评估师却少；四是评估行业发展慢，与全省经济增长、财政收入、注协等行业的发展形成很大反差。这些现状和特点，一方面说明山西资产评估行业发展的相对落后，另一方面反映出山西评估行业具有后发优势的可能和巨大潜力的空间。
那么，怎样才能实现山西资产评估行业的科学发展？我以为，总体而言，要牢记第一要义是发展，想方设法加快全省评估行业的发展步伐；要围绕以人为本的核心，提高协会服务会员、服务财政、服务市场的能力水平，充分发挥各方面的积极性；要坚持统筹兼顾的根本方法，促进行业各项工作全面协调可持续发展。
现在，我国改革发展出现了新的局面与态势，这也是我省资产评估行业所面临的前所未有、十分可贵的新形势。这种新形势，主要可以概括为财政部《办法》创造了我省评估行业发展的宝贵机遇，提出了更高的要求。在评估行业发展过程中，《办法》是继上世纪90年代资产评估机构脱钩改制之后的又一重要法规，也将对我省评估行业发展具有重要而深远的意义。前次改革是市场化的改革，我省123家资产评估机构，改制为合格的76家和尚需完善的40多家，这些机构的改制标志着我省的资产评估机构进入市场化发展的阶段。这次改革是规范化改革，从制度安排上形成行业管理与行政管理的新体制，充分发挥评估协会的积极作用，明确提出专营化、规范化的要求，提高了市场准入门槛，规定了评估机构内部治理结构等。这次改革，必将规范与促进我省评估机构的做大做强、做精做专，必将推动我省资产评估行业进入规范、蓬勃发展的快车道。
当然，我省资产评估行业也面临着严峻的考验。这些考验集中体现在三个方面：一是我省不少评估机构、评估师不符合财政部22号令的条件，而规定的过渡期截止日又很快来到，特别令人担忧的是，有些机构还在等待观望，其结果很可能造成“机构数量减少、双师人员改行、评估收入降低、行业发展徘徊”的困境；二是我省评估整体执业素质与评估市场、客户的期望还有相当的差距；三是外地大型评估机构进入山西，对我省评估机构尤其是大量中小型评估机构的生存与发展形成了激烈的竞争。
面临新的形势，我们必须全面认识、准确把握、快速出击。山西资产评估行业科学发展的战略思路应当是：“确立战略目标，推进多项工作，实现超常发展”。
“确立战略目标”，就是使科学发展具有明确的方向性。具体讲，就是确立符合山西发展实际的“五个一”战略目标：一是进一步贯彻落实《办法》有关规定，逐步形成一个科学合理、结构优化的机构分布格局；二是采取多种方法广纳人才，构建一支数量充裕、德才兼备的评估人才队伍；三是积极协调有关各方，创造一个统一规范、竞争有序的评估执业环境；四是解放思想、敢于创新，不断巩固与拓展评估市场，形成行业收费合理、收入提高的良好局面；五是做好相关基础工作，打造一个具有山西特点、跨入先进行列的评估品牌。
“推进多项工作”，就是要围绕“五个一”的战略目标，推进我省当前及今后一段时期几个重要方面的工作。一是贯彻实施《办法》有关规定，继续从制度安排上规范和完善行业管理与行政管理相互配合、良性互动的新体制新机制，充分发挥两种管理的积极作用，规范与促进符合条件、富有潜力的1-3家评估机构做大做强、做出去，其余机构做精做专做长久，并充分发挥这些机构的积极性、主动性和创造性，初步形成以强大机构为龙头、以小型机构为基础、以中型机构为骨干的合理规模和地域分布格局。二是积极抓好注册评估师的资格考试和培训教育。要在以前工作的基础上，大胆创新做好资格考试工作，以提高注册评估师的数量；做好后续培训教育工作，以提高注册评估师的质量。三是健全与完善评估行业、协会和机构三个层次的制度框架体系，进一步规范和提高我省评估行业的执业质量和水平。四是统筹兼顾、努力完成各项日常工作任务，并在强化评估队伍建设、健全执业质量监督、拓展对外宣传、提高评估行业素质和创造协会品牌等重点工作上取得新的成绩。五是下大力气继续开展创建精神文明活动和文明窗口活动，以此推动评估行业的精神文明建设。曹邑平（作者单位：山西省注册评估师协会）
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