加大固定资产投资力度 积极拉动内需 推动经济又好又快发展

　　本报讯(记者刘妮、郭宏颖)“在沈阳老工业基地全面振兴的关键时期，各级政府和有关部门要认真贯彻落实中央宏观调控措施和省委、省政府的重要部署，进一步加大固定资产投资力度，积极扩大内需，继续保持全市经济又好又快发展的强劲势头。”这是沈阳市市长李英杰在11月12日召开的市长办公会议上提出的明确要求，充分表达了沈阳市出重拳、下大气力，以切实措施推动经济增长的坚定信心。记者获悉，今年以来，沈阳固定资产投资力度不断加大，截至10月末，已累计完成投资2425.2亿元，增长29.5%，绝对值位居15个副省级城市之首。

　　会议听取了市发改委、建委等部门的汇报，认真分析了当前面临的国内外形势。会议认为，在国际金融市场动荡加剧、世界经济增长放缓、不确定因素增多的复杂形势下，沈阳市各主要经济指标继续保持高位运行，实现了又好又快发展，其中固定资产投资的增长发挥了巨大作用。前三季度，固定资产投资拉动GDP增长9.7个百分点，对经济增长的贡献率达到60.2%。1-10月累计完成固定资产投资2425.2亿元，增长29.5%。其中：第一产业投资43.7亿元，增长55.8%；第二产业投资926.3亿元，增长21.9%；第三产业投资1455.2亿元，增长34.2%。作为拉动经济增长三驾马车之一的投资持续增长，不仅对今年全市经济发展起到了重要推动作用，而且为明年经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。

　　会议指出，今年全市固定资产投资特点鲜明，成效显著。一是在去年较高基础上保持了快速增长，预计全年可突破3000亿元，增长27%以上。二是投资结构进一步优化。非公经济发挥了主导作用，已完成投资1768.5亿，增长33.7%，占投资总额的72.9%，高于全市增幅4.2个百分点；县域投资发展迅速，共完成投资1078.9亿元，增长35.1%，高于全市增幅5.6个百分点；工业优势产业投资比重明显提高，装备制造业等五大产业共完成投资610.8亿，占工业投资的60%以上；服务业投资进一步扩大，同比增长36.4%，现代服务业的占比增高。三是重大项目支撑作用进一步增强。总投资3000万元以上的在建项目1437个，完成投资1708亿元，占全市投资总额的70.4%。四是房地产开发保持了强劲增长势头。完成投资833.9亿，增长46.7%，高于全市增幅17.2个百分点，在全国房地产市场中一枝独秀。五是投资总量和增速在全国继续保持领先。截至10月末，全市固定资产投资不仅总量跃居副省级城市之首，而且增速在副省级城市中列第四位。

　　会议要求，面对国内外复杂经济环境的严峻考验，全市上下必须坚持好字优先、好中求快、稳中求进的方针，进一步加大固定资产投资力度，扩大内需，推动经济发展。

　　首先，明年全市固定资产投资计划安排3600亿元，增长20%以上，以适应扩大内需、拉动经济增长的要求。各有关部门要按照这一目标安排投资计划。

　　其次，从扩大内需出发，结合贯彻国家产业政策，明年全市固定资产投资确定以下四个重点。一是加大城乡基础设施建设力度，在铁路、地铁和轨道交通、水利、能源、电力、环保、生态建设、通讯等方面加大投资。二是以结构调整为主线，加大重点产业投入，推动经济结构优化升级，促进三次产业协调发展。其中要着力增加对服务业、特别是现代服务业的投资；要继续加大工业投资力度，提升工业整体水平；要增加对农业和农村经济的投入，提高农业综合生产能力，加快推进农业产业化进程。三是投向以改善民生为重点的社会建设，进一步提高财政向民生工程投入比例，统筹协调教育、文化、卫生、体育等方面投资。（下转2版）

　　（上接1版，）四是认真贯彻落实三中全会精神，加大对农村基础设施建设、社会事业、生态环境建设、产业发展、村屯改造等方面的投入。

　　第三，进一步加快重大项目建设。要扩大对内对外开放，加大招商引资力度，切实解决项目建设过程中遇到的实际问题，推进项目尽快签约落地、按时达产达效。同时，要积极策划一批新项目，把固定资产投资计划落到实处。

　　第四，要多渠道筹集资金，保证固定资产投入。一要继续扩大开放，引进战略投资者，使国内外资本向沈阳聚集。二要从改革入手，推进重大项目建设市场化进程。三要进一步改革投融资体系，搭建投融资平台，以政府投入吸引更多社会资本。四要积极争取国家支持，大胆探索融资渠道，鼓励企业进入资本市场直接融资。五要创造条件，支持地方银行发展，促进银企对接，利用信贷投放拉动内需。六要进一步改革行政审批制度，缩短审批时间，减少审批环节，创造更好的投资环境。

　　市委常委、常务副市长顾春明，市委常委、副市长邢凯，副市长王玲、王翔坤、邹大挺、祁鸣，副市级调研员宋琦和有关部门负责人参加了会议。