海口市出台新规 承包新客运出租车须亲自做的哥

　　海口新规:承包新客运出租车须亲自做“的哥”

　　记者从昨日海口市交通局举行的新闻发布会上获悉，经过半年多的努力，海口成功使16条中巴车线路的244辆旧中巴车提前退市，置换299辆新型燃气公交车上线营运。

另外还有2条线路的23辆旧中巴将按计划组织退市。同时，海口市今年有398辆出租汽车经营期满退出市场，今年必须及时投入新的客运出租汽车。承包人必须亲自驾车经营，每车可招聘1至2名驾驶员。

　　中巴退市加速

　　据介绍，今年以来，海口市交通局共对11条公交线路进行优化，把公交线路延伸到新开辟的城市道路，新建设的城市新区，特别是根据海口市园区经济的发展，把公交线路覆盖到药谷、港澳开发区、海马二期等工业园区，最大限度满足市民的出行。同时恢复29路公交车营运，开通“玉兰路—琼州大桥”48路公交车，保障省政府新址周边群众出行，覆盖公交盲区。配合“印象海南岛”项目的开演，本月内将途经西海岸的35、37路旧车全部置换为豪华燃气大巴。

　　据悉，旧中巴车置换新车的同时，海口市交通局也对线路实行公车的公司化经营，目前已置换新车的16条线路，主要由市公交公司和巴士公司两家国有企业经营，均实现了公车公营的公司化经营管理模式。从根本上杜绝线路承包、单车承包，合作等方式，企业统一购车，统一车辆配置，统一车型外型，统一招用司乘人员，公交的服务质量大为提高。

　　出租“公车公营”

　　据了解，海口出租车经营管理模式以前大多是买断承包经营。企业得到出租车经营指标后，采取一次买断或分期买断的方式将指标卖给出租车承包经营者，出租车承包经营者又以金额上缴营运收入的方式发包给司机，于是一辆车便是一个经营主体。这种单车买断承包经营模式，造成管理上的断层。不少出租汽车企业对从业人员管理缺乏完善的措施和制度。从业人员素质良莠不齐，与行业管理部门和乘客所需的服务质量要求相比，尚存一定差距，成为制约行业发展的一个瓶颈。

　　针对原来存在的问题，海口市交通局认为要根治这些问题，就必须杜绝买断经营。为此，海口市交通局严格要求新投入的出租车一定要实行公司化经营。公司化经营(也称公车公营)具备以下几个基本特征：车辆产权、经营权必须为企业所有；司乘人员必须是企业按照《劳动法》要求招聘的职工；严禁以租赁、挂靠、合作、联营等方式变相转让经营权；经营风险、安全责任由企业完全承担。

　　企业可实行驾驶员实名制承包经营，企业购置车辆，在全市范围内招聘具有出租汽车营运资格的驾驶员，采取运营任务承包的方式签定运营任务承包合同；承包人必须亲自驾车经营，每车可招聘1至2名驾驶员。所有驾驶员实行实名制管理。驾驶员与企业签订营运任务承包合同并缴纳一定额度的车辆押金，即可从事出租汽车经营活动。政府对出租车司机向企业上缴的定额租金实行指导和监督，并根据市场情况实行封顶。