广州230万农民将有养老险 个人每月最高110元

　　广州230万农民将有养老险

　　个人缴30元～110元，先试点，2011年将35岁以上农民八成以上纳入保障范围

　　□本版撰文 信息时报记者 黄艳 实习生 梁玉婷 通讯员 林甲松

　　广州市230万农村农民也将有养老保险了！昨日，广州市委、市政府召开了动员大会，介绍《印发广州市农村社会养老保险试行办法的通知》的主要内容并部署实施工作，先试点后推广，确保在2011年12月底前将35周岁以上的农村居民80%以上都纳入养老保险的保障范围。

　　农民个人缴费从30元至110元不等。如果参保人和所在的经济组织都缴费的话，养老金每月110元～330元；如果仅个人缴费，每月84元～227元。

　　据悉，《广州市农村社会养老保险试行办法》（以下简称《办法》）是广州继实施农转居人员和被征地农民两个专项养老保险政策后，又出台的一项针对农民的重要社会保障制度。这标志着广州市覆盖城镇职工（包括外来工）、城镇居民、农村农民“三位一体”、人人享有社会养老保险保障的制度体系已经全面建立。

　　16～35岁自愿参加

　　《办法》保障对象为年满16周岁以上、未参加各类社会养老保险(含未领取基本养老金)的本市农村户籍人员(含渔民、牧民等)，这将惠及广州市近230万名农村农民。

　　据介绍，保障方式将根据农民的年龄情况实施分类保障（具体见表格），年满16周岁、不满35周岁的农民，暂未能就业的，可按自愿的原则参加本办法的养老保险。广州市劳动保障局局长崔仁泉介绍，“年满16周岁、不满35周岁的农民，这一群体年纪较轻，我们的思路是：加大培训力度，促进他们转移就业，通过参加待遇水平较高的城镇企业职工养老保险，更好地解决老有所养问题。”

　　明年6月前每镇

　　须启动试点村

　　据介绍，《办法》按照“先启动后实施，先试点后推广，先易后难”的原则，昨日，在动员大会上，广州市劳保部门要求各区、县级市根据本地实际，制定农村社会养老保险工作方案，成立领导小组，制定工作计划，建立有效的工作机制等。并积极开展农村社会养老保险的政策、业务和操作培训工作。并在2009年6月前每镇须启动1～2个试点村。目前，全市有农村建制的区是白云、南沙、萝岗、番禺、花都以及县级市增城和从化。

　　在2009年7月至2010年12月，将扩大试点范围，全面推进农村社会养老保险工作，并确保在2011年12月底前将35周岁以上的农村居民80%以上都纳入养老保险的保障范围，确保市委、市政府确定的目标任务能顺利完成。

　　缴费

　　分五档，个人每月最高110元

　　按照《办法》规定，养老保险费主要是农民个人缴纳，村集体经济组织适当缴费，政府资助。据悉，为基本实现覆盖全体农村农民的工作目标，在未来四年内各级政府资助资金将达到36亿元。

　　个人缴费标准，考虑到农民的承受能力和不同保障需求，低标准起步、弹性缴费，最低的个人缴费标准确定为30元，且以20元为间隔，向上设立五档的缴费标准,从30元至110元不等。经济组织缴费标准，从10元至50元不等，也设立了5档缴费标准。

　　对于确无经济能力的经济组织，也可以暂不为参保人缴费。对于经济组织是否给农民缴纳养老保险费及按哪一个档次缴费的问题，由经济组织与农民商定，并经村民大会或村民代表大会的民主程序进行确定。

　　村里不缴费 政府不资助

　　此外，政府资助分别根据个人和经济组织的缴费情况，也设立5个资助的标准。经济组织不缴费的，政府不资助（只资助个人部分）。

　　此外，政府对参保人个人缴费的资助最长为15年。缴满15年后，经济组织继续缴费的，政府不予资助。

　　参保人及其所在经济组织缴纳的养老保险费和政府资助一并记入参保人养老保险个人账户。据了解，根据社会经济发展和农民经济收入的情况，缴费标准和政府资助的标准今后可调整。

　　参保进度表

　　试点：2009年6月前

　　每镇须启动1～2个试点村。目前，全市有农村建制的区是白云、南沙、萝岗、番禺、花都以及县级市增城和从化。

　　推广：2009年7月至2010年12月

　　将扩大试点范围，全面推进农村社会养老保险工作，并确保在2011年12月底前将35周岁以上的农村居民80%以上都纳入养老保险的保障范围，确保市委、市政府确定的目标任务能顺利完成。

　　领养老金条件

　　1.缴费满15年 2.年满60岁

　　农民看年龄参保

　　年满35周岁、不满60周岁

　　应参加本办法的养老保险；

　　该办法实施之月已年满60周岁

　　可以选择不缴费，直接享受老年生活津贴，每月的标准为80元，直至终老；也可以一次性缴交15年的费用后，按月领取基本养老金；

　　年满16周岁、不满35周岁

　　暂未能就业的，可按自愿的原则参加本办法的养老保险。

　　待遇

　　个人和村里都缴费，养老金110元～330元

　　个人缴费村里不缴，养老金84元~227元

　　据悉，农村农民年满60周岁、缴费年限累计满15年的，可申请领取基本养老金；从申请的次月起，按月发放基本养老金，直至终老。基本养老金标准为个人账户储存额（含利息）除以计发月数139。

　　而参保人达到领取基本养老金年龄但缴费年限累计不满15年的，可一次性领取个人账户储存额，终止养老险关系；也可选择继续按月缴费直至缴费年限满15年止，从其符合缴费年限条件、申领养老金的次月起发放养老金。

　　农村社会养老保险的待遇水平，由个人缴费、经济组织缴费和政府资助水平所决定的。如个人和经济组织都缴费，则待遇水平110元～330元；如仅个人缴费，经济组织不缴费，则待遇水平84元～227元。

　　若领取基本养老金人员的个人帐户资金已全部发放完毕，而本人尚健在，其基本养老金仍按原标准继续发放，直至本人终老。

　　此外，在该办法实施之月年满60周岁及以上的农民可以选择不缴费，直接领取老年生活津贴的人员，按月发放老年生活津贴80元，直至终老；或者趸缴15年养老保险的方式，参加农民养老保险，享受基本养老金。

　　举例说明：陈某，2009年11月年满60周岁，缴费年限15年，村集体和个人都按第三档次缴费，个人帐户储存额为31500元，即（70＋55＋30＋20）×15×12＝31500元，则其从2009年12月起可以按月领取的基本养老金为31500÷139＝227元。

　　办法实施2年后不能补缴至15年

　　按照规定，参保人所在经济组织负责到所在区（县级市）社保经办机构为参保人办理参保手续。参保人应缴纳的养老保险费，由其所在经济组织代扣、代缴。经济组织缴纳的养老保险费应与参保人的养老保险费同时缴纳。

　　据悉，农村社会养老保险可以按月缴纳，也可以提前预缴60周岁前的养老保险。在该办法实施2年内参保的，可从本办法实施时补缴养老保险。本办法实施之月年满45周岁、正常缴费到60周岁时，缴费年限不足15年的参保人，参保时可根据其距60周岁所差的年限（从办法实施时起算）一次性趸缴养老保险费。办法实施2年后才参保的，不再允许补缴养老保险费，只能从其参保当月起按照月缴费，到达领取基本养老金年龄时，不足15年缴费年限的时间，只能延长继续缴费。

　　广州市劳保局有关人士表示，办法实施2年内全市都会铺开，不会存在参保人不能补缴的情况，除非自己不缴。

　　

　　缴费标准

　　参保人

　　经济组织

　　政府资助1

　　政府资助2

　　第一档

　　30

　　10

　　35

　　10

　　第二档

　　50

　　20

　　45

　　15

　　第三档

　　70

　　30

　　55

　　20

　　第四档

　　90

　　40

　　60

　　25

　　第五档

　　110

　　50

　　65

　　30

　　缴费、资助办法

　　每名参保人选择其中一档缴费。

　　经济组织统一选择其中一档进行缴费。经济困难的，也可选择不缴费。

　　根据参保人选择的缴费档次分别进行资助。

　　根据参保人所在经济组织确定的缴费档次分别进行资助。

　　经济组织不缴费的，政府也不资助。

　　待遇水平

　　（一）个人和经济组织都缴费的回报情况：

　　缴费档次

　　1

　　2

　　3

　　4

　　5

　　个 人缴纳

　　30

　　50

　　70

　　90

　　110

　　政府资助（个人）

　　35

　　45

　　55

　　60

　　65

　　集体缴纳

　　10

　　20

　　30

　　40

　　50

　　政府资助 （集体）

　　10

　　15

　　20

　　25

　　30

　　个账总和

　　85

　　130

　　175

　　215

　　255

　　待遇水平

　　110

　　168

　　227

　　278

　　330

　　个人缴费回报率

　　266.91%

　　236.69%

　　223.74%

　　209.35%

　　200.20%

　　（二） 仅个人缴费的回报情况：

　　缴费档次

　　1

　　2

　　3

　　4

　　5

　　个 人缴纳

　　30

　　50

　　70

　　90

　　110

　　政府资助（个人）

　　35

　　45

　　55

　　60

　　65

　　集体缴纳

　　0

　　0

　　0

　　0

　　0

　　政府资助（集体）

　　0

　　0

　　0

　　0

　　0

　　个账总和

　　65

　　95

　　125

　　150

　　175

　　待遇水平

　　84

　　123

　　162

　　194

　　227

　　个人缴费回报率

　　180%

　　146%

　　131%

　　116%

　　106%