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一路辉煌一路歌(图)

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  在新民市,教育是一个品牌,是一张名片。这里有百年历史的小学、中学、大学,从这里起步,走向全国各地、走向各条战线的优秀人才数以万计,“神舟”第一艘载人试验飞船设计者之一温桂珍,当代作家马加、杨大群,举重世界冠军马娜等等,都是这些莘莘学子中的佼佼者。改革开放三十年,新民教育步伐矫健,留下一路踏实、闪光的足迹:

  1993年新民市完成了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标,并通过了省级验收;

  1994年通过国家教委验收,在沈阳市郊区县中率先实现“普九”;

  1996年被评为全国特教先进市;

  1998年新民市学前教育进入省级先进行列,被评为幼教工作先进市;

  2001年,新民市被辽宁省命名为实验教学普及市;

  2003年12月,新民市高中被省教育厅批准为辽宁省级示范高中;

  2004-2008年,先后被沈阳市政府或相关部门评为“平安建设先进单位”、“教育行风建设先进单位”、“中小学教育技术装备工作先进单位”等等。


  蓦然回首,这一路的收获、一路的辉煌也伴着一路的耕耘、一路的艰辛。

  教育优先支持

  在新民市,教育始终有着其它行业无可比拟的重要地位,始终处于优先发展的位置。新民市的领导班子对教育有这样的共识:教育既是社会发展的基础工程,也是最基本的民生工程。没有教育就没有经济的发展、社会的进步、文化的繁荣。从一定程度上讲,教育发展的好坏决定新民的未来,也决定广大人民群众对政府工作的满意度。有了这样的共识,新民市委、市政府把“科教兴市”这一抽象的战略实施得具体而扎实。在半年召开一次的市委全会、政府全会工作报告中,教育始终赫然摆在优先、超前、加快发展的位置;市党政领导在对工作的摆布上,抓好素质教育列在重要议事日程。研究教育工作,这是市委常委会、政府常务会常有的议程;教育工作会议,提格为市级会议,党政主要领导做报告,做讲话。有关教育工作的文件,提格为市级文件,由“两办”来发。在新民,教育的地位是毋庸置疑的“老大”。

  十年树木,百年树人。相对于几年一届的地方领导班子来说,教育实在是一个回报期太长的事业。所谓“前人栽树,后人乘凉”,肯于栽树的人,必须是无私的人、有远见的人、有强烈责任感的人。值得庆幸的是,新民市数届领导班子和领导干部,对新民的教育都倾注了巨大的热情和精力,本届政府更是由市委常委、常务副市长亲管教育。

  新民领导集体对教育的关怀事无巨细。在新民市高中,在新民市一高中,在每一所领导干部教育联系点学校,师生们都有与市领导座谈的机会或沟通渠道。教育教学中的问题,教师生活中的问题,都可以直接向市领导反映。广大教师们欣喜的是,他们的意见、建议很快就能得以回应,有的因此得到了根本解决:通往教师新村住宅小区路修好了,兴隆堡学校门前的交通标识立起来了,市高中的游泳馆建成了,市幼儿园的办园条件改善了……每一件实事、每一桩小事都充分体现了新民市委、市政府对教育的重视和关怀。

  新民市委、市政府切实承担起了发展义务教育的各项责任。对教育的改革与发展做出规划。在财力有限的情况下,确保上级对教育的转移支付资金及时足额到位,确保上级对教师工资补发的款项及时足额到位,确保本级财政对教育投入的预算资金和各种配套资金及时足额到位。经过多年的努力,“以县为主”的农村义务教育管理体制日臻完善。

  业内人士对新民教育有过这样的评价:新民教育总能够创造奇迹,新民教育的发展程度超过了新民经济的发展速度。的确,对于一个以保开资、保吃饭为主的市本级财政来说,2001——2003年投资2.2亿元建设新民市高中新校园,堪称奇迹;2004——2008年五年时间在25个乡镇建设26所九年一贯制学校,其中本级投入5300多万元,从而实现一乡一校,亦堪称奇迹!

  教师优先发展

  邓小平说过:“我们要千方百计,在别的方面忍耐些,甚至牺牲一点速度,把教育问题解决好。……无论怎么困难也要提高教师的待遇。”

  有一位从新民市高中退休的特级教师、全国优秀教师,他叫刘庆春。他婉拒了沈阳某私立学校月薪3000元的邀请,走上了新民市职教中心的课堂。这里能给他的月薪是1500元。当记者问起他何以做出如此的抉择的时候,他的回答是:新民是我的家,我在这里更受到重视和尊敬。如今,这位年逾八旬的老人又转战于新民高中发挥着余热。

  刘老师说出了新民几乎所有教师的心声。新民的教师跟其他城市相比,待遇并不是最好的。但是,在新民,教师的确是最受尊敬的,教师的工资待遇是最好的,教师的发展权利是最受到尊重的。

  在工薪阶层中,教师住的房子是最好的。十几年前,当新民的住宅小区屈指可数的时候,位于新民东南的教师新村落成了。随后几年,城内各学校也陆续建起了教师家属楼。现在,新民向阳、迎宾、华厦几大名牌住宅小区里,都有教师的美宅。

  教师拿着最高的薪水。由于新民财政比较困难,前些年公教人员的工资不能足额发放。为了让教师们摆脱“为稻粱谋”的窘境,新民市委、市政府多方争取,压缩办公经费,分批补发了拖欠工资。所有教师都参加了医疗保险,解除了教师们的后顾之忧。

  教师的发展权利受到尊重。学校鼓励广大教师参加脱产、函授和自修进行学历提升教育,教育行政主管部门通过联合办学、派出学习、请名师做专题辅导等形式尽可能为教师提供再学习、再提高的机会。仅2008年,全市培训中小学教师5103人次;学历提高培训196人。在中小学学历达标的基础上,小学教师学历提高率达到了55.47%,初中教师学历提高率达到了43.58%,高中教师学历提高率达到了37.59%。

  学校优先建设

  “一座房,两座房,宽宽的门,大大的窗……青青的瓦,白白的墙……哪座房子最漂亮?要数我们的小学堂!”孩子们儿歌里唱的最美的学堂并不足以描绘他们已拥有学堂的模样。走进新民农村,乡镇的地标是学校,最优美的环境在学校,最舒适的房间是教室。

  “把最好的给孩子”,这是全市70万人民共同的心声,这是70万新民人民共同的行动。

  历史上,新民400多个行政村建有420所小学。到2003年初,人口自然增长率下降,全市农村小学在校生已由8.5万人下降到了3.9万人,减少了55%,而小学校仍有297所。其中在校生不足百人的学校115所,不足50人的学校35所,不足6个班型的学校110所。这样的格局给本来就十分有限的教育资源造成极大浪费,由于布局分散,班型过小,学额过少,无法按国家规定的编制配备教师。新民市在教师超编1000余人的情况下,教职员工还显得十分紧张,有的乡、村不得不自己出钱雇用民办或代课教师,这些教师的教学质量很难保证并且加重了农民的负担。全市农村297所小学,有半数以上因教师问题科目开设不全或勉强维持,达不到应开的课时数量,出现了“小科”教师要到几所学校上课的情况,砍科设节,不按国家规定开科设节的情况十分普遍。这给教育教学管理带来了许多困难,教学质量无法保证。

  为了彻底改变农村学校的不良状况,真正实现城乡教育均衡发展,新民市委、市政府紧锣密鼓、有条不紊地打出了教育改革组合拳。硬件上,调整农村中小学布局,以建设九年一贯制学校为抓手,逐步完成村小学撤并,到2008年,基本实现一个乡镇一所九年一贯制学校。软件上,整合教师资源,教师超编却人手不够的状况得到缓解,辞退了民办教师和代课教师,不但保证了教师的整体素质,而且节约了人员开支;在九年一贯制校领导班子建设上,结合2008年初的全市中小学中层以上干部聘任工作,中层以上干部全部实行了竞聘上岗,组建了充满活力、富有创新意识和先进教育理念的干部队伍;校际间、城乡间教师交流形成制度,通过城乡“手拉手”活动,九年一贯制学校与沈阳市区学校建立了伙伴关系,沈城优秀的教育资源、教师、管理型干部让这里的师生耳目一新;新民市城乡校际间教师交流也有序进行,进一步促进了城乡教育资源共享。如今,新民农村中小学生无论是从学习环境、生活环境、教学仪器设备水平还是校园文化环境、教师教学管理水平方面都与城区学生别无二致。

  各项改革的不断深化和推进,新民教育从波谷逐步向波峰回升,中高考成绩稳步提高。2008年全市中考文化课成绩超过600分的559人,比2007年多了173人;新民高中择校生计划完成率达到98.1%,比2007年提高了30.5%。高考四个批次以上上线人数2368人,上线率84.3%,同比提高4.39%。其中,一本上线328人,上线率10.16%,同比提高1.52%。

  解放六十年,改革开放三十年,新民教育走上了一个新起点,在辽宁省、沈阳市大力发展县域经济的今天,在沈阳市冲刺“三大目标”、新民市建设区域文化中心强县的今天,新民教育依然任重道远,“办好人民满意的教育,助推"新新民"建设”,新民教育坚持着眼明天,始终面向未来。

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