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据报道,发生塌陷事故的杭州地铁一号线湘湖站工程,是经过转包的。
工程转包,让人不寒而栗。事故的真相到底如何,尚待有关部门调查公布。但就转包而言,其中存在的巨大安全风险却是不言而喻的。或许,在“第一包”那里,工程是通过正当途径、采取正当手段获得的。
然而,转包后,性质就发生了根本变化。这时,虽然接标者的各方条件符合工程要求,但是,承建者却未必具备中标公司的资质、技术、意识,这时的建筑者实际上没有资格承建该工程。
在转包中,“上包”为了确保自己完成合同,又一再要求“下包”缩短完工时间,于是留给最后承建者的施工时间必然大大缩短。这时,在抢工期的逼迫下,安全意识必然有所淡化。更大的问题在于,在转包过程中,每经一次手,都有人分一杯羹,最后留给承建者的只是残汤剩饭。因为利润下降,偷工减料、安全设施投入不足等问题就会纷纷出现,安全又如何保证?
在建筑行业中一直有着这样的潜规则,“一流队伍中标,二流队伍进场,三流队伍施工。”一次事故暴露出太多的问题,带给人们太多的警戒。如何落实《建筑法》等法律中禁止转包的规定,是中国建筑业及安全生产主管部门无法回避的问题。