记者了解到，按照政策，退耕还林款的发放程序为由村委会到乡镇政府再到区县政府，由林业部门逐级检查退耕情况，市级政府核查后确认合格面积，并发放检查验收卡和兑现证；接下来，县级林业主管部门向同级财政部门提供各乡镇应兑现的合格面积，财政部门依据乡镇政府提供的合格面积造到户花名册，向指定金融机构足额拨付兑现资金；最后，指定金融机构将兑现资金存入退耕户个人账户。
按理说，这一规定密不透风，如果严格执行，肯定不会出现问题。那么，王彦任村退耕还林款的发放又在哪些环节出现了问题呢？记者首先来到负责核查、上报退耕还林面积的高明镇林业所，在这里，记者发现，尽管检查本每页都有核查人一丝不苟的签名，但在实际操作中却走了过场。
记者：咋检查？
镇林业所专职干部张长生：到地里一看就对了。
记者：检查时谁带着你？
镇林业所专职干部张长生：那肯定是村支书。
按照退耕还林款的发放程序，退耕面积确定后，兑现证和验收卡必须分发到村民个人手上，作为领取补助款的凭证。
但在采访中，记者发现，王彦任村所有退耕户的林权证、兑现证和检查验收卡都在村民不知情的情况下，由村支书收到了自己家里，而负有监管责任的高明镇财政所竟称，这样可以方便群众办理，这就直接为村支书暗箱操作提供了方便。
高明镇财政所 柴军红：为方便办理，暂时由村上统一办理，把全村所有退耕还林户的兑现本、林权证收到一块，拿这办理。
到了发放程序的最后一个环节，如果信用社严格遵守政策，将兑现资金存入退耕户个人账户，王彦任村退耕还林中的种种问题也将可能被杜绝。但遗憾的是，在最后一个环节，违规者也被绿灯放行了。
记者：这么大一笔钱，应不应该给他取这钱？
高明镇信用社 张婉斌：就他一家，都是到户的，他特殊情况，领导都知道这事。
如果说前面发放程序中存在的问题还仅仅是监管不力，那么，随后记者看到的两份漏洞百出的退耕还林兑付单，则不能不让人质疑，有关部门是在纵容村支书的违规行为。
在采访中，记者注意到，村支书宋积宝和镇财务所给记者提供的退耕还林兑付表中显示，宋积宝今年领了1600元退耕款，他的妻子雷延玲领了1600元，其堂哥宋学保领的是2560元，其侄儿宋向民领了1600元，而记者在信用社经过近一个小时的核对发现，宋积宝真正领到手的钱是6240元，他的妻子雷延玲领到手的钱是3200元，其堂哥宋学保实际领到的钱是4960元，而其侄儿宋向民则领了6240元。这样，原本46退耕户的退耕款就集中在了8个人的名下。
高明镇信用社 张婉斌：我备案着呢，这都是财政所提供的单子。
财政所反复强调给记者的兑付单就是信用社发放的兑付单，但为何会出现两份不同的兑付单呢？记者再次来到镇财政所采访。
柴军红：这个单子是我在这里合并以前的单子，我给信用社的单子是合并以后的单子，如果是夫妻，相同的账号，就变成一户了，因为信用社只认一个账号，只有两户的贷款，其它都是并户，夫妻的、兄弟的。
合并的目的肯定是为了挤掉兑付单中的水分，但记者纳闷的是，为什么越合并，虚报冒领的金额还越大。其中村支书和他妻子同为一家人，为什么非但没有并户，反而别人的钱还都归到了村支书妻子雷延玲的名下。让记者吃惊的是，财政所竟回答说他们夫妇用的不是同一个账号。
记者：夫妻俩同时领，这样做对不对？
柴军红：我们是按名单执行，县上的名单，咱现在只保证财政资金发放，至于这名单咋发放的咱不知道。
记者：你这样做是你们财政所的行为还是你个人行为？
柴军红：个人的。
记者：这样做对不对？
柴军红：确实不对。
对于两份漏洞百出的退耕还林兑付单，高明镇林业所竟称，只要把树栽上，其它事情自己就不管了。
镇林业所专职干部张长生：只要你给国家把树载上，我不管你那事。
就在采访快结束时，记者注意到，王彦任村退耕还林款发放中出现的暗箱操作、虚报冒领等现象，已开始动摇村民对退耕还林政策的信心，一些村民甚至砍掉了已栽重九年的树木。
任党顺：本来不忍心把它砍了，现在一看那个机会没把握住，可响应新的号召把树推了，人家种粮食作物有粮补呢。
暗箱操作、虚报冒领、挤占挪用，一项利国利民的好政策就这样走了样！在村支书利欲熏心、胆大妄为的背后，我们看到的是，当地林业、财政、信用社三部门对自己职责的放弃，甚至是对违规行为的肆意纵容！
就在采访结束后不久，记者获悉，高明镇党委已免去了违规村支书的职务，然而对于杜绝类似问题，这还远远不够！王彦任村退耕还林的糊涂帐中是否存在腐败问题？林业、财政、信用社疏于监管的责任又该谁来承担？所有这些问题，有关部门应该给村民一个交代。（供稿：陕西电视台《今日点击》）
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