“中西对接”20年：10万河南人万里赴新疆摘棉

有关部门组织了摘棉民工专列

有了专利摘棉民工非常高兴

摘棉后的收获

　　改革深入：推动劳务经纪人制度

　　8年时间，进疆摘棉的“滑县模式”不断被复制、拷贝，无疑带来了巨大的社会效益和经济效益：2000年，滑县政府与新疆兵团农六师103团合作，形成了从招工、运送到团场、安排工作和食宿、结算、返乡等一套完整的有序运作模式。

　　2004年，“河南·新疆兵团摘棉劳务合作洽谈会”闭幕会在滑县召开，河南18个市、100多个县同新疆生产建设兵团的8个师67个团场签订了10.728余万人的劳动用工协议或意向。

　　而河南人进疆摘棉呈现规模化发展趋势，2006年，河南向新疆生产建设兵团输送了18.3万摘棉工，摘棉工共带回劳务收入5.1亿元；2007年，进疆摘棉河南农民工人数达到20万，带回收入突破6亿元。

　　与此同时，甘肃、陕西等地与新疆也组织了多种形式的摘棉衔接会、劳务合作洽谈会也在紧锣密鼓进行………

　　效益在增加，而改革也在深入，在各方面条件已经成熟的时候，政府淡化行政手段，逐步实施市场化运作也势在必行。

　　劳动部门工作人员坦言，由于目前从组织上说仍属于自收自支单位，对进疆摘棉劳务输入来说，尽管免除了中介费，但要做到让各方满意，必须“赔钱做”。“从2005年开始，路费由新疆兵团出，但有时不可预料的因素很多，2006年遇到下雪，返乡的摘棉工被困在兰州，后来我们决定包大巴车去接他们回来，光这一项就赔了五六万元。”邓赞远说。

　　“2005年年底，我们和新疆方面决定2006年不再组织省级层次的摘棉劳务洽谈，尝试以市场为主体的市场化运作。” 河南省劳动和社会保障厅劳务输出处副处长马玉敏如是说，省里已经在开封等地尝试实行劳务输出经纪人的做法，以后要在全省推广。

　　劳动部门表示，走市场化路子，政府不再大包大揽，而是担负起两方面的职责，一是信息发布，二是监管和维权服务。

　　“下一步劳务输出要从规模扩张型向队伍质量型转变，这个从2006年就提出了，以后不再追求人数，而是要打造一支技术熟练、人员稳定的摘棉队伍。同时要做好乡村一级的劳动服务管理工作，把问题解决在基层。”邓赞远如是说。

　　新疆大地，天山南北，大有可为，河南务工人员这么多年的打拼，已经形成了劳务输出的品牌优势，下一步就是如何把这个品牌做大做强。“进疆摘棉是一个特殊的劳务输出模式，对豫新两地来说，是个双赢的结果，它不仅有利于解决新疆兵团劳动力短缺问题，而且成为河南、四川、甘肃等地农民增收的一个渠道，解决了中年妇女务工问题，这个‘短平快’模式经过这几年的发展，加速了人流、物流的合理流动，成为劳务输出的新亮点。”马玉敏副处长说。

    全国15家主流报网媒体联合推出大型系列报道——“改革开放三十年：那些人，那些事”。这是一个由扬子晚报发起，全国15家主流报网联合推出的大型报道，在今年我国将隆重纪念改革开放三十年的背景下，承担起新闻界应有的使命和责任，联动报道同一主题。今天刊出由大河报采写的《十万河南人万里赴边疆摘棉》一文。

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