北大教授周其仁建议个税起征点应尽快大幅上调

　　应对当前经济下行风险 北大教授周其仁建议

　　个税起征点应尽快大幅上调

　　商报讯 （记者 刘佳）应对当前的经济困境，我国政府已同时从货币政策和财政政策入手，试图刺激经济转头向上。不过，北京大学中国经济研究中心主任周其仁建议，目前的经济形势下，应让体制性政策先行，例如，全面取消临时价格干预、尽快大幅提高个税起征点以及清理现行的政策性法规和条例等，给实体经济松绑。

　　昨日，北京大学中国经济研究中心网站上刊载了周其仁的署名文章《体制政策要靠前》。周其仁在文章中指出，对经济下行的严重困难，仅靠松货币并不能解决问题。当初为防止经济过热而设置了投资项目审批、土地供应、产业准入、环保、劳动等体制性政策的“路障”，如今要鼓励经济提速、扫除经济活动的体制障碍只有采取针对性强的体制性政策。周其仁在文章中提出了五方面可行的体制性政策措施，其中“减税”和“取消价格管制”两项所占篇幅最多。

　　虽然此前政府出台的经济刺激方案中已经对企业减税做出安排，但周其仁认为“力度还不够”。对于明年起实施的增值税转型，他评价说，在企业实际投资额大幅度减少的条件下，减税效果未必有估算的那么大。“建议把增值税平头减去若干百分点，给当下摇晃要倒的公司一个立竿见影的帮助。”个人所得税方面，上调起征点的呼声近期越来越高，有建议提高起征点到5000元，甚至8000元。周其仁对这些观点的表态十分积极：“都赞成，关键是出手要快、出拳要重。”

　　对于年初政府出台的临时价格干预政策，周其仁认为并不可取，尤其是在目前物价环境松动的情况下，更应明令取消所有临时价格干预措施。他举例说，不让兰州拉面涨价是可以的，但商家被迫把拉面做细，最后受害的还是消费者。周其仁表示，下一步要推进价格改革，不仅是一般商品和服务，还要推向资源价格、利率和汇率。在他看来，政府可以控制的只是名义上的相对价格，却无论如何也控制不了实际的市场相对价格。“管住”名义变量的结果，是误导产业和企业，延误经济调整的时机，到最后还是躲不开市场调整的现实。

　　文章中提到了另一项举措则是清理近几年的政策性法规和条例，对产业政策、市场准入、投资、安全、环保、劳动等方面诸多法规条例，做一个系统评估。周其仁说，该坚持的继续坚持，该放松的赶快放松，再不把那些捆着经济实体的抑制性绳索解开，经济调整将更加困难。

　　最后，周其仁也提到了被多位业界专家提倡的两项措施，一是扩大市场准入，另一项则是适度扩大供地。