本报近日刊发《“专职社区党组织书记”很有吸引力 》一文引起广泛关注，读者纷纷打来电话了解村社干部职业化相关情况——
本报记者 李伟
据省委组织部调查，目前村社干部将80％以上的时间和精力用在工作岗位上。
在这种情况下，专职化能否成为村社干部的另一种选择？
泸县实践，干部群众很欢迎
全省进行村社干部职业化探索的地区中，既有经济较为发达的，也有欠发达的。2007年村社换届后，泸县开始推行村社干部职业化建设。
“村社干部大多数时间和精力都花在工作上，得到的补贴却较低，而经济社会发展对他们的能力要求越来越高，这样就出现了人难找、人难留的现象。为破解这一难题，我们借鉴了职业化管理的做法，让他们有盼头，有想头。”泸县县委常委、组织部长宋勇说。
在省对村社干部最低误工补贴的基础上，泸县大幅度提高村社干部待遇：基本报酬每月达500元，最高800元。根据工作任务完成情况，对他们实行一定幅度的单项考核奖和年度综合目标考核奖。
“设计基本报酬时，我们综合考虑了当地干部群众人均收入状况、生活消费水平等因素，大致介于农民年人均纯收入和城镇职工年人均纯收入之间。”泸县组织部办公室负责人说。
泸县对村社干部的激励措施还包括基本养老保险、医疗保险、离职补助、学历培训等。与之相对应，村社干部考核、监督机制建立健全起来。“从目前看，村社干部和群众对这种职业化建设非常欢迎。”宋勇说。
职业化是大势所趋？
从公益性到职业化，村社干部定位的变化不可避免地带来观念的冲击。
成都市委党校教授刘益飞认为，“我们的村和社区干部，大概相当于美国等社会化程度较高国家的社会工作者。在那里，除少数义工外，基本都是专职的。社会工作者职业化是大势所趋。在国内一些经济发达地方，如上海，早在几年前就拿出村社干部岗位面向社会公开招聘。”
在刘益飞看来，村社干部的专业化与职业化同等重要。在社会化程度较高的地区，社会工作者不仅要懂政治、经济、文化等事务，还要通晓人际关系，对人的素质要求很高。
对于村社干部职业化会造成财政负担的说法，刘益飞承认这会给经济欠发达地区造成一定压力。“就中国国情而言，是否财政全额支付，收入来源如何多元化，有待进一步商榷，但不能因为经费问题否定一个社会工作者专业化、职业化的问题。”
省社科院政治学所研究员李羚认为，村社的自治组织定位并不排斥政府财政给予支持，“村社干部提供的是一种公共服务，理应得到公共财政资金支持。”
期待更多有益探索
职业“村官”到底行不行得通？“一村（社区）一大学生计划”给了宋勇信心。
2007年，全省公开招聘了6000名大学生村干部，今年又招聘了12000名，他们中有的已担任村党支部副书记、村主任助理等职务。在宋勇看来，这些大学生村干部就是职业“村官”，“省上鼓励这些大学生村干部通过选举担任村社党组织书记、村社主任”。
然而，这并不意味着对村社干部职业化的一种支持。有一个细节颇值得关注，2006年全省按山地、丘陵、民族、平原4类地区，将在职村干部月最低误工补贴提高到200-300元，纳入省财政转移支付保障范围。在研究表述方式时，“工资”最终被“误工补贴”代替。道理很简单，“工资”对应的是“职业”，“误工补贴”伸缩的空间就大得多。
省委组织部有关负责人表示，各地经济社会发展不平衡，实际情况有很大差别，村社干部职业化不能一概而论。“村社干部职业化是一种新生事物，有很多问题需要解决。但作为基层组织建设的一种创新，我们期待更多有益的探索。”
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