湖北省宜昌市夷陵区三届人大二次会议期间，共收到代表议案和建议、批评、意见134件，其中议案5件，经区人大常委会相关机构整理全部交由政府组织办理，政府及其组成部门高度重视代表建议办理工作，并采取“四强化”工作措施，高质量地办理了代表建议。
截止11月上旬，代表建议已经解决或基本解决的115件，代表建议办理的落实率和满意率分别达到42.1%和100%。
一、强化领导，重视程度不断提高
常委会、区政府及各主办单位高度重视是做好代表建议办理工作的重要基础。常委会专门听取和审议了区政府《关于全区桔柑产业发展情况的报告》，主任会议多次讨论研究代表建议工作，为提高代表建议质量，常委会及相关工作机构专门在人代会召开前拟定印发了《关于代表议案及建议、批评、意见提出的有关说明》，人代会闭会后，常委会及时组织相关工作机构对所有建议逐件进行了审查、整理和打印，并于3月中旬集中交区政府组织办理。同时，常委会首次确定了20件重点建议由常委会及各工作机构进行重点对口督办，探索推行了代表建议办理进度网上公开、探索开展了“好建议”评选活动，探索试行了代表反馈意见征集全覆盖方式，有力加强了对代表建议提出、交办和督办工作的领导以及代表建议办理全过程情况的掌握。区政府高度重视，区政务督查室收到代表建议后，及时对建议进行了梳理和分类，提出了建议主办部门和分管领导初步方案，4月10日政府常务会议对代表建议进行了认真研究和分办，刘洪福区长提出了“领导高度重视、突出民生重点、注重办理实效、加强督办检查”的总要求，首次确定了6件重点建议分别由区政府领导亲自牵头办理、领办，并在交办会之前向各承办单位进行了交办；4月18日，区政府专门召开建议提案交办会，对去年建议提案办理先进单位和个人进行了表彰，常务副区长彭定新同志和常委会副主任杨文金同志等分别就做好今年代表建议工作讲了重要意见和要求。各承办单位也将办好代表建议作为履行法定职责、接受代表监督和为人民办实事、争创满意机关的重要内容，给予了高度重视，适时对建议办理工作进行了集体讨论，逐件确定了分管领导和承办人员，落实了办理责任。区卫生局、国土局、供电公司等单位专门制定和报送了具体的办理方案，区教育局、建设局、劳动局、供电公司等单位报送了办理工作总结。
二、强化责任，办理质量不断提高。
各承办单位进一步完善了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、股室负责人具体抓的分级责任制和分办责任制，形成了主要领导亲自抓亲自办、分管领导直接抓直接办的格局，实现了由“低级别”办理向“高规格”办理的转变，推进了办理质量和答复质量的双提高。区扶贫办收到“关于尽快兑现白水头村2005年生态家园建设项目资金的建议”后，迅速组织工作专班对该建议反映问题进行了认真调查，针对该项目资金渠道不明的问题，提请区政府分管领导同意，协同有关部门落实资金6万元，于5月上旬带着资金拨付文件与代表进行了再次见面，用不到三十天的时间解决了近三年未解决的涉及75户村民的遗留问题。区财政局在对建议反映的问题进行广泛深入调研的基础上，精心参谋，根据财力情况不断调整优化了财政支出结构，增加了农村公路养护经费160万元，追加了卫生项目投入200万元，将乡镇卫生院地方性津补贴和遗留补助纳入了财政全额预算，适当增加了村和社区干部岗位补贴，承办的13件建议有8件得到了落实，落实率达到61.5%。区卫生局把办好代表建议与推动卫生事业发展紧密结合，认真办理第一件代表建议，所承办的6件建议全部得到落实，特别是在办理“关于组织查明莲沱村3组癌症患者越来越多原因的建议”过程中，该局组织调查组深入实地进行详细走访调查，免费为53名村民进行了乙肝表面抗原检测，印发了防疾病、保健康、奔小康宣传单2000份，同时还就部分村民提出的常见病及个人饮食卫生疑问进行了详细解答，消除了群众的恐惧心理。
三、强化沟通，代表满意度不断提高
见面率高是今年代表建议办理的一个显著特点，这首先得益于区政府推行的建议答复文书送达情况反馈表，同时也突出体现了各承办单位和承办人员办理态度和作风的转变，33个承办单位分别与134件建议的领衔代表进行了见面沟通，见面率达到100%；区交通局、农业局等单位在逐件上门征求意见的基础上，还坚持组织召开办理工作集中见面会，集中通报部门工作和办理情况，形成了部门与代表之间的良性互动；区林业局、移民局、建设局、广电局、劳动局等多数承办单位还分别与所有或者部分附议代表进行了见面。根据收回的318份代表建议办理情况反馈意见表汇总结果反映，承办单位与代表见面次数达218人次，占反馈代表总人数的68.6%，对办理情况满意和基本满意的分别达到228人次、87人次，分别占反馈代表总人数的71.7%、27.4%。区交通局是近年来承办代表建议最多的部门，今年共承办代表建议29件（含会办2件），领衔和附议代表共80人次，该局积极克服建议任务繁重、资金严重紧缺以及自然灾害频发等多种困难，把承办工作纳入“创建满意机关”和“加强执行力建设”的考核范围，坚持局长主抓，实行“定领导、定承办人、定时间、定任务、定责任”的“五定”措施和承办工作责任追究制，承办的29件建议全部在8月底以前提前办结，主办的27件建议均上门与代表进行了见面和沟通，并于9月上旬组织召开了代表建议办理集中见面会，进一步听取了代表对交通工作和代表建议办理工作的意见；同时该局在加快两花路、烟官路、下莲路等上年建议续办步伐的同时，筹资办结了小鸦路维修、汉宜路集镇整治、宜大路综合整治、聂家河公路桥梁改造等建议，共有11件建议得到了解决落实，占全区解决落实总数的16.9%。
四、强化协调，解决落实率不断提高
代表是最讲实际的。随着改革的深入和体制的转轨，代表建议办理难度越来越大，而难度主要源自需求与投入的矛盾。今年代表建议落实率的提高非常来之不易，这主要得益于区委区政府领导的高度重视、各承办单位的艰苦努力和政务督查室的强有力督办。区政府领导领办的6件代表建议全部得到有效解决。针对代表反映较多而又较为紧迫的问题，区委区政府领导先后组织召开一系列办公会进行了专题研究，如西北口库区经济发展专题办公、交通专题办公、卫生专题办公、冬建专题办公等等，有力推动了代表建议办理的有效落实。安全饮水和水利建设是近年来代表建议反映较多的问题，区政府及水利部门高度重视，围绕打造平安水利、民生水利、法制水利的目标，按照突出重点、兼顾全面、确保效益的思路，一方面积极申报争取项目，另一方面切实加大配套投入，在资金安排上坚持区政府领导办公确定的事项、代表建议反映的事项和乡镇政府申报的事项优先考虑，区水利局承办的14件建议中，共筹措安排资金1000多万元，有9件得到了基本解决和落实，落实率达到64.3%，占全区落实总数的13.8%。（邓贵清 王义）
(责任编辑：黄芳)
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