港澳支援内地现代化建设：弄潮30年 造福桑梓情

　　港澳支援内地现代化建设：弄潮三十年 造福桑梓情

　　30年前的1978年12月，中国共产党召开了具有历史意义的十一届三中全会，开启了波澜壮阔的改革开放新时代。

　　也正是在这一年，港澳同胞揭开大规模投资内地的序幕，从此与全国人民一道，积极参与国家的改革开放，为国家的繁荣富强作出了历史性的贡献，也分享了改革开放带来的累累果实。

　　在今年两会期间，国家主席胡锦涛会见出席两会的香港、澳门地区全国人大代表和政协委员时，对港澳同胞在改革开放30年中的作用给予了高度评价。他说，在我国改革开放的历史进程中，广大香港同胞、澳门同胞发挥了重要作用，作出了突出贡献。

　　在改革开放史上，港澳同胞创造了一个又一个第一，成为外来投资的先驱和主力军

　　30年前，内地国门初开、百废待兴，急需吸引外资。在这一历史性转变时刻，港澳同胞凭借同文同种和地理上的优势，满怀爱国爱乡、造福桑梓之情，率先投资内地。

　　内地的第一家“三来一补”企业，内地批准的第一家合资、合作企业，第一家五星级饭店，第一条合资兴建的高速公路，第一块土地的拍卖……港澳同胞屡开历史先河，在改革开放史上抒写了难以磨灭的印记。

　　毗邻港澳的广东是港澳同胞弄潮改革开放洪流、积极投资内地的一个缩影。

　　1978年9月，中共十一届三中全会召开之前，一位港商来到东莞开办了太平手袋厂，获得国家工商总局发放的“三来一补”企业的第一个牌照，成为广东同时也是内地第一家来料加工厂。自此以后，港澳投资源源不断涌入，到2007年底，港澳在广东直接投资项目超过10万个，实际投入1200多亿美元，占广东实际吸收外来资金的三分之二，其中绝大部分投资来自香港。

　　港澳同胞的投资促使粤港澳逐渐形成了以广东为加工制造基地、港澳为购销管理中心的产业跨地域分工格局，建立了“前店后厂”的独特合作方式。数以万计的港澳投资企业在广东各地蓬勃发展，数以百万计劳动力受雇于港澳投资企业。珠三角地区逐渐形成了独具竞争力的开放型、动态化产业集群，成为影响世界的加工制造业基地。

　　与此同时，外来投资催生了珠三角地区城镇群的崛起。东莞、深圳、中山、珠海……一座座现代化工业城市在广东拔地而起。

　　30年前，深圳还是一个3万多人口、几条小街道的边陲小镇。最早进入这里的外资企业就是香港企业。

　　深圳市外事办公室副主任严小明回忆说，1979年3月5日，经国务院批准，宝安县正式改名深圳市。4月，香港港华电子企业有限公司在深圳投资建设光明华侨电子厂，这家企业正是如今闻名全国的家电巨子康佳集团的前身。

　　经过近30年的发展，深圳市投资额在1000万美元以上的项目和年出口1000万美元以上企业中，约80％是港商投资或参与投资的。2007年，深圳国内生产总值比1978年增长了789倍，成为南方最重要的高新技术研发和制造基地之一。严小明说：“深圳的发展，港澳同胞功不可没。”

　　港澳同胞的投资，迅速推动广东从以农业为主、经济比较落后的省份一跃成为工业发达的经济大省。广东的国内生产总值从改革开放前在内地各省份排名第20多位一跃成为第一，至今连续保持19年。“三来一补”、“筑巢引凤”、“外引内联”、“借船出海”等具有鲜明时代特色的词汇，都是在粤港澳合作中创造出来的。

　　商务部的统计显示，在改革开放初期，港澳资曾一度占到内地吸收外资总额的80％以上。截至今年9月底，内地实际使用港资3415.9亿美元，占内地累计吸收境外投资总额的四成多，是内地吸收外资的最大来源地。

　　港澳同胞不仅带来了资金、技术、人才，更为内地输入了先进的理念和管理经验，促进了许多领域的观念更新

　　在改革开放之初，内地缺乏优良的货运设施和海外贸易网络，而当时香港已经是亚太地区重要的贸易中心，拥有世界先进水平的硬件设施和一流的贸易人才。香港企业家及时把握住了历史机遇，为内地与外界经济的联系、为内地企业“走出去”架起桥梁。目前，香港是内地第五大贸易伙伴、第三大出口市场和第一大顺差来源地。

　　在资金、技术等“硬件”输入的同时，港澳投资者更为内地改革开放输入了许多先进的发展理念、经营方式和管理经验等“软件”，促进了观念更新，为内地市场经济体制的完善提供了重要的借鉴。国外有中国问题专家认为，内地市场经济改革之所以能够成功，一个重要原因就是拥有香港这样一个成熟的、国际化的市场经济体系可以借鉴，并为改革的启动和深化提供了源源不断的动力。

　　广东省外经贸厅副厅长吴军认为，上述“软件”的引入，是港商对内地改革开放的重要贡献，极大地促进了政府部门服务意识的提高。“服务意识如今已深深植入政府工作人员的头脑中。”

　　改革开放为港澳同胞提供了无限商机，让他们分享改革开放的丰硕成果

　　港商郑松兴自上世纪90年代初就投资内地制造业，在获得成功之后，他将企业转型升级，发展现代服务业。2002年底开始，他与四位长期在内地发展的香港企业家投资60亿元人民币，在深圳建立了华南城国际工业原料城。这是一个占地1.5平方公里的工业原料及成品交易中心，集展示、交易、信息交流、仓储、配送、货运以及金融结算功能于一体，其规模之大、经营范围之广，堪称国内之最。

　　谈到近20年投资内地的体会，郑松兴深有感触：改革开放给了港商千载难逢的发展机遇，这种机遇在国外是不可想象的。他笑言：“除非你不想做，否则内地到处是机会，到处是项目，有干不完的事在等着你！”

　　近年来，随着中央政府与港澳特区政府签署了内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排(简称CEPA)及5个补充协议，港澳同胞在内地的投资领域不断拓宽，从传统的劳动密集型产业向基础设施建设、现代制造业、现代服务业等领域快速发展。

　　专家指出，CEPA及补充协议更加有利于港澳优势的发挥和内地的开放和发展，使货物、资本和人员的流动更加自由和便利，为港商投资内地、尤其是服务业创造了新的机会。香港智经研究中心主席胡定旭认为，CEPA开启了香港和内地生产要素进一步流动的大门，制度安排为经济整合提供了更大的空间。

　　从今年开始，伴随着国际金融危机的冲击不断加大，港澳地区和内地的港澳投资者都面临了一些困难和挑战。作为港澳经济的坚强后盾，中央政府已多次表示高度关注国际金融危机对港澳经济造成的影响，将一如既往地继续支持港澳经济的发展，保持稳定繁荣。而广大港澳投资企业也相信，有中央和地方政府的支持，企业一定能够渡过难关。

　　设在江苏昆山的港资企业利星行机械，专门代理卡特彼勒等跨国公司的工程机械和发电机组在内地的销售、租赁和培训服务。公司财务总监史国培告诉记者，今年1－10月，公司销售额达14亿元人民币，比去年同期增长两成多，近期国家出台了一系列扩大投资、拉动内需的政策举措，这让众多港资以及跨国公司更加倚重内地业务。“相信与过去一样，有中央政府和内地大市场作依靠，我们能抵御这场金融海啸的冲击。”史国培说。 来源：《人民政协报》