新华网合肥11月30日电 (记者葛如江、何宗渝)安徽省社科院、南京财经大学的专家在日前举行的南京都市圈发展论坛上分析认为,南京都市圈发展要在已有的产业基础和地理分布基础上,注重本区域内产业结构的互补,以避免无序竞争和产业结构雷同现象。
南京都市圈是泛长三角地区重要的城市集群,也是承接长三角地区产业转移的“桥头堡”。“各地在制定产业发展规划时,不仅要看到自己是否适合发展某些产业,还要看到其他地区是否更适合发展这些产业、是否已经发展这些产业,从而明确自己的优势,整体上形成合理分工与互补的产业体系。”南京财经大学副教授张敏说。
为此,专家们提出具体建议,认为南京都市圈应主要发展五大产业集群,即以南京、淮安、淮南、马鞍山为主的能源、钢铁产业集群;以合肥、南京、芜湖、镇江、滁州等为主的机械、装备制造产业集群;以南京、合肥、扬州、无锡等为主的电子信息产业集群;以南京、巢湖、泰州、铜陵等为主的石化、纺织产业集群和以扬州、常州、芜湖、蚌埠等为主的食品药品产业集群。
但南京财经大学教授、南京都市圈发展研究中心副主任吴志华也指出,南京都市圈内各行政区域间的经济壁垒和行政分割,以及无序竞争和产业同构现象,已经成为亟待破除的结构性问题。
以港口建设为例,南京都市圈内的南京、芜湖等沿江城市都将港口发展放在重要的位置上,但各个城市的港口建设缺乏分工协作和联动管理体制,而各港口腹地又具有相当程度的同一性,“如果不对各港口功能建设进行统筹规划,无序竞争和同质竞争现象仍将无法避免。”吴志华说。
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