“一个人终于敢半夜回家了” 成都武侯区治安城管巡逻力量双“整合”

　　“老婆常年上晚班，现在终于用不着我每天半夜去接了，我彻底解放了。”11月27日，家住四川成都市武侯区红牌楼辖区的钟先生一面向记者感慨万千地诉说着心中的那份久违的“踏实”，一面向“治安城管巡逻队”这个强效的平安工程竖起了大拇指。“一个人终于敢半夜回家了！在路上时不时会碰到巡逻队，感觉比老公接还踏实呢！”一旁的妻子也忍不住插话说。

　　整合街道治安巡逻队和城市管理执法中队两个方面的资源，将城市治安和城市管理两副重担一肩挑，近日成都市武侯区红牌楼街道办事处成立治安城管巡逻队，拉开了武侯区创新平安创建群防群治模式，推行治安城管巡逻力量“双整合”改革试点工作的序幕。

　　双整合创新群防群治

　　“新成立的治安城管巡逻队，将充分发挥协管力量在维护社会治安和城市管理秩序中的作用，建立健全新型治安巡逻防控和城市管理工作模式，降低行政成本，加强文明创建和平安创建力度。”红牌楼街道党工委书记杨苹告诉记者，“治安城管巡逻队”，是一支以开展治安巡逻活动为主，辅助开展城市管理工作的崭新综治队伍。其主要职责包括：负责辖区治安巡逻工作，发现和制止违法犯罪活动，协助公安机关及有关部门维护社会治安秩序和社会稳定；负责辖区内城市容貌、公共秩序、环境卫生、园林绿化、农贸市场、环保及其他应当下沉到街道的城市管理执法工作。

　　白天见警巡夜间见警灯

　　11月9日，武侯公安分局浆洗街派出所“天网”监控员在对重点部位实施监控时，发现洗面桥巷菜市有可疑人员，随即指令治安城管巡逻队员前往盘查，迅速抓获了两名涉嫌盗窃电动自行车的嫌疑人。

　　据介绍，通过公安提供的辖区治安实际情况，新成立的治安城管巡逻队对重点发案时段和地段进行综合分析，确定了21个重点防控点位，实行定人定岗定责，由民警带领治安城管巡逻队开展全天候的设卡盘查或巡逻防控，做到了“白天见警察(巡逻队员)、夜间见警灯”，有效形成了整体合力。同时，通过派出所“天网”监控与辖区警力、治安城管巡逻队等防控力量之间的联动工作机制，对本区域内发生的案件或发现的嫌疑人做到及时预防、及时控制、及时处置。自9月下旬改革试点活动开展以来，该支队伍共抓获各类违法犯罪嫌疑人32名。

　　派出所在综治中显神通

　　“以前综治队伍的管辖权和指挥权都不在派出所，不仅使用起来非常不方便，在综治力量的工作安排上还常常和辖区的治安实际相冲突，综治作用很不明显。”红牌楼派出所所长吴江涛告诉记者，现在整合了之后，工作职能明确了，对基层派出所的工作起到了非常大的帮助作用。

　　记者在走访中了解到，在建立“治安城管巡逻中队”的街道，均按照“党委领导、综治牵头、街道组织、公安指导”的管理模式，明确了武侯区防控工作由区综治办统一组织实施，并按行政区域属地化进行管理。由分管综治工作的街道党工委副书记任中队长；街道党工委委员、派出所所长任教导员；街道综治办副主任、派出所治安副所长、城管执法科副科长、财政科副科长等人员任副队长，并从派出所、城管执法科分别抽调一名专职工作人员具体负责组织、管理、使用和监督考核辖区“治安城管巡逻中队”工作。同时，将该支队伍交由所在街办统一管理，原则上由派出所负责指导和使用，明确了各单位、部门以及各类群防力量的工作职责、任务和奖惩制度等，建立了一套较为完整的管理机制和工作规范。

　　武侯区委政法委副书记马泮友告诉记者，为了让这些巡逻队员既有积极参与治安管理的体能和技能，又要有参与城市管理的基本法律法规常识，武侯区还专门建立了治安城管巡逻队训练基地，一方面对巡逻队员开展经常性的体能训练、查缉战术等技能训练；另一方面开展了城市管理、治安防控、法律法规等方面知识培训，对工作中成功或失败的典型案例进行讲解、分析、总结，不断提高工作技能和业务水平。