经济蓝皮书发布会暨中国经济形势报告会(实录)

    只有出口贸易的增长，才能够挽救中小企业

　　裴长洪:

　　现在国家采取了一些政策措施来促进出口贸易。

在十项措施之前，已经出台了两项措施。一个是调高了出口退税率，覆盖面比较大。另外，取消了一部分出口商品的出口关税，原来有些出口商品限制了出口，现在也做了一些调整。

　　在10项措施里面，笼统提了一下还要稳定出口。所以从未来看，2009年经过我们的努力实现9%的增长速度，甚至还高一点还是有希望的。我同意这个看法，但是我认为要实现这个目标，我们仍然要重视出口贸易。

　　裴长洪:

　　外需方面，现在我们虽然采取的整个政策措施是在启动内需，但是外需不能小看。因为无论从资源禀赋，还是从生产能力来看，国际市场都是不能丢掉的。所以怎么样支持出口贸易继续保持比较稳定的增长，也仍然需要做一些政策调整。好在我们的政府调整的空间比较大，还能做一些事情。

　　出口贸易大家有一些比较灰色的认识，觉得外资没有需求了，出口贸易还能不能增长，我认为是可以的。外部需求确实在下降，但是无论任何一个贸易伙伴的市场都是存在的。中国出口商品的竞争力，很大程度上是体现为价格竞争力。我们的价格比较便宜，在这几年进出口贸易高速增长当中，一方面形成了中国商品对于国际市场的依赖，特别是对一些主要贸易伙伴的依赖。但同时，也形成了这些贸易伙伴的居民对中国商品的消费依赖。

　　裴长洪:

　　因为发生了金融危机，居民收入下降了，手里钱少了，所以要买便宜货。中国商品便宜，他就爱买；别人的商品贵，他就不爱买。在08年，我们的商品到美国市场上已经是这样了。我们对沃尔玛采购的商品虽然也涨价了，但比别的国家同样的商品涨价少，我们就有价格竞争。

　　在同一个市场上，虽然总需求下降，但是并不排除中国出口商品的份额会提高，无非是把别人挤掉。一个市场的份额比如有10，需求下降到7，我们原来的份额是2，我们也完全可以在资产是7的情况下，把份额从2变成3。所以我想我们在这样的情况下，并不能说我们可以忽视外部需求，主要是怎么样进一步调整好我们的政策，增加出口贸易的增长。因为只有出口贸易的增长，才能够挽救中小企业。

　　裴长洪:

　　十项措施里面可能对大企业、大项目有带动作用，但是能不能够对中小企业有意义，同时对增加就业有意义，关键还要靠中小企业。这些中小企业，特别是东部的中小企业，又都主要是外向型，所以出口贸易的增长不能忽视。

　　这就是今天我在这里要说的意见。谢谢大家！

　　谢寿光:

　　感谢裴长洪给我们提供的有关外贸情况。新闻界的朋友，这两位专家在百忙之中和大家见面。我们现在还有时间，哪个媒体有问题，可以利用这个机会，提一些带有普通性、各家媒体都感兴趣的问题。

　　香港有线电视记者:

　　刚才我看稿子说，明年可能M2有一个上升的循环，以后面对GDP的增长可能下降，会不会滞胀的情况？另外一个，我们看电视，昨天人民币兑美元的汇率有大幅度的下降，打破了人民币今年以来只升不跌的神话。我想问一下，人民币汇率往下掉，是不是为了国家扩大外贸数字的一个比较有效的方法？这会不会是长期的、可以成为宏观调控的手段？谢谢。

　　汪同三:

　　我来回答第一个问题。关于滞胀，看你怎么定义这个市场。如果把它定义为高通货膨胀和经济衰退、负增长，中国绝对没有这种可能。因为现在中国的CPI呈现出一个下降的趋势，CPI已经到了4%，所以不存在胀的问题。关于滞，中国的经济哪怕像现在最悲观的预测，也是7%，还没有6%。如果按照这种形势看，这也是一个相对不低的增长速度。所以我想，无论是严格的滞胀定义，还是其他的，中国都不会出现滞胀的问题。

　　裴长洪:

　　我觉得人民币汇率对于美元汇率的调整是正常的，也是必要的。因为正如我刚才说的，从7月份以后西方主要货币之间的发生了变化，如果人民币对美元的汇率不做调整的话，只是一味着人民币对欧洲主要货币升值，这样就对于我们原来讲，要实行一揽子货币政策，就没有做大了。这样做的目的是按照原来说的，参考了一揽子货币，只有兑美元或率做调整这样的做法，才能够符合平衡人民币和欧洲之间的关系。

　　作为宏观政策调整的手段，这很重要，也很正常，也是合理的，因为我们对美汇率已经升值了20%，现在做一些回调是完全正常的。

　　香港有线电视记者:

　　会不会是长期的，还是一次的，以后就不会再有了？

　　裴长洪:

　　不好说，一方面要看外汇市场的情况，另一方面要国际汇率变化情况。如果国际货币上美对西方欧洲主要货币仍然发生很深度的变化，欧元继续贬值，我们还要做调整。如果现在基本上稳定了，我们还会做调整，总而言之要形成一个比较合理的汇率，同时要考虑支持外贸企业走出去。当然也有这样的因素。

　　记者:

　　您刚才预测到明年是9不是不是包括4万亿的数字在里面，它起到拉动经济作用占的比例是多少？另外，裴长洪所长您刚才说外贸政策调整的空间比较大，这个空间的具体措施指的是哪些？

　　汪同三:

　　通缩的可能性是存在的，但是很小。不能完全排除通缩情况，但是很小。因为有两个因素，一个是我们现在采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这样的政策的去向肯定是价格上升的。还有一个因素，从长远来看，要理顺价格形成机制，特别是一些资源性的大众商品的价值和机制，这存在行政方面因素。从大的宏观调控政策看，和资源产品价格形成机制的形成看，2009年存在着价格上升的因素，不排除有通缩的情况。

　　第二个问题，我们在当初做预测的时候，4万亿还没有出来，但是那个时候政策导向非常明确，就是碰到这样的问题，我们能够做的事情就是尽快扩大内需。扩大内需政府在里面要发挥很大作用，而政府发挥作用一个主要方面就是投资，这4万亿现在不能全部定义为投资，还有其他的使用方向，像改善民生、环境保护等等。那个时候没有4万亿，但是我们预测的基础是当和政府要做一些事情，这些事情肯定是扩大内需。现在基础公开讲了中央是4万亿，根据各方媒体的报道，各地的数字最新是18万亿。所以这些因素都是值得我们考虑的，这些因素指向的趋势是明确的，但是具体落实在数字上是多少，这是有表现的，暂时不确定。

　　裴长洪:

　　关于支持外贸出口的政策空间，除了人民币汇率出口退税率、加工贸易政策和三个直接政策杠杆以外，目前的三个政策杠杆都还有继续完善的空间。除此之外，还有一些别的措施。因为现在为了应对金融危机，世界各国都推出一些扶持中小企业的措施。比如说怎么解决中小企业的资金问题，现在中小企业融资有一定困难，所以已经出现银行贷款，怎么使中小企业能够得到资金支持。

　　另一方面，怎样在生产环节、技术环节方面，能够帮助中小企业提高技术和质量，在应对金融危机当中实现企业的转型升级，这些也是可以考虑的。

　　所以可以做的事情很多，当然要根据中央的财力和地方政府的财力去做，这些完善的政策空间，如果我们都能充分的调动和运用起来，还有很多事情要做。

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