评论：公务员是否称职应由百姓说了算

　　每年的公务员考试现场都是一幅壮观的景象，媒体用“井喷”来形容。究其原因，除了公务员群体有稳定的工资待遇和福利之外，关键在于：公务员是名副其实的“铁饭碗”，这也是“考碗族”大军产生的原因。

　　新出台的公务员考核新规最引人注意之处是“连续两年年度考核被确定为不称职等级的，予以辞退”的明文规定，这意味着被视为“铁饭碗”的公务员岗位首次出现落在“纸面上”的退出机制。

　　对此，新规定是这样的：考核包括个人总结述职，主管领导给出评语和考核等级建议，由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等级，将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人签署意见。对拟定为优秀等级的公务员还要在本机关范围内公示。

　　公务员称职不称职应该由谁说了算？仔细琢磨一下，《规定》中考核公务员的是本机关负责人或授权的考核委员会，实际上还是公务员考核公务员，在公务员群体内部进行公示，依然存在着考核权力过于集中和以人为主导的弊端，公务员的“生死”大权实质上掌握在个别领导的手中。并且“德、能、勤、绩、廉”五方面表现和工作实绩也过于概念化，难以衡量。

　　公务员身为人民的公仆，应该是为老百姓服务的，领导对下属的评价固然重要，但百姓才是最有资格为公务员“称不称职”打分的。对于公务员的评价和考核，不仅需要内部机制，还需要一个外部机制，由百姓来当主考官，特别是一些经常与百姓直接接触的“窗口单位”更应该采纳百姓的评价，来决定公务员的称职与否。《规定》的出台固然是向公务员制度合理化迈进了一大步，但要真正建设和谐社会，让公务员成为真正的人民公仆，加强行政运作的透明度，广开民间议政通道，才是根本出路。（侯 静）