鼓励大学生基层就业的政策还需更完备

　　为更大力度鼓励高校毕业生面向基层就业，目前教育部正在积极协调有关部门制定落实办法，对到西部和艰苦边远地区基层单位就业达到一定年限的毕业生，由国家代为偿还其学费和助学贷款。同时，明年将招募约3万名高校毕业生到西部“两基”攻坚县县以下农村义务教育阶段学校任教。（《人民日报》12月2日）

　　应该说，这是一项积极政策。一方面，应对国际金融危机对我国经济和高校毕业生就业产生的不利影响，需要政策导向来促进就业；另一方面，西部地区的建设发展应在拉动内需中具有战略地位，社会经济发展面对金融危机的调整，恰恰是西部大开发战略深入推进的契机，西部省份在此轮财政投资上的大动作，也需要大批高素质人才来支撑。更为重要的是，由政策的志愿性引导向利益的具体支持转变，公民权利得到进一步伸张，体现了政策观念的进步。

　　但细勘报道所介绍的相关政策，不免有单薄和局限之感。鼓励大学毕业生到基层尤其是西部工作，固然方向无误，但这应是基于政策优惠的自愿选择，不应以贫富为界线划分。目前的政策无疑指向了有助学贷款的贫困生群体，造成了就业选择事实上的不公平。

　　所以，更为完备的政策，应是通过制度设计，引导大学毕业生更为自由地选择到西部地区工作，无论贫困生还是富裕生，都能为政策所吸引。同时，需要适当提高毕业生到西部工作的劳动报酬待遇。否则，在“代课老师工资比端盘子的服务员还低”的情形下，很难让毕业生在基层扎下根。

　　更宽泛一些来看，鼓励毕业生到基层就业也无需太局限于区域界定。西部地区也有繁华都市，中东部地区也有贫困的农村。我国的贫富差距不仅存在于东西部，亦存在于城乡二元结构之中。大量农村中小学亟需高学历毕业生，但很多毕业生宁可留在城市打工以等待机会，也不愿深入农村。这里边当然有体制、制度以及现实等诸多原因，但结果却只有一个，即农村公共事业包括农村基础教育中高学历人才严重匮乏。所以，需要政策导向进行人才支持的不只是西部，还有更广大的农村。

　　在国际金融危机下，明年611万大学毕业生如何就业确实是一个复杂命题，就业政策也需要藉此进行综合审视和制度革新，在更广泛的层面进行供需考量和政策跟进，避免太多应急式措施。