“择校费”：是“合理收费”还是“商业贿赂”？

　　最高人民法院、最高人民检察院日前联合发布的《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《意见》)，明确了医生、教师吃回扣以受贿罪论处。屡遭诟病的“择校费”再次引起社会强烈关注，有人认为“择校费”比回扣更严重，对社会风气、社会公平的影响更恶劣，甚至有人认为应该把“择校费”也纳入商业贿赂范畴。

　　那么，不清不楚的“择校费”到底是属于“商业贿赂”还是“合理收费”？

　　“择校费”交钱稀里糊涂

　　择校现象普遍存在已经成为公开的秘密。

　　北京一位家长说，如果户口不在好学校正常招生片区内，想要择校必须交纳一定的“择校费”。仅有钱还不行，还要四处托关系找门路，才有可能求得一个上学名额。

　　山东一位家长对记者说，给儿子报名当天，择校的家长排着队交钱，学校收的钱一摞摞的，看着惊人。给学校交了1．8万元择校费后，只给了一张收据。“"择校费"是买了一次入学机会，还是应该平摊到受教育的6年当中，这些都搞不清楚。”她说。

　　“择校费”在各地的标准不一，经济发达地区中小学“择校费”通常高达两三万元。

　　有教育工作者透露，“择校费”收多少可以有一定弹性。由于家长的社会关系、领导批条分量、学生分数不同，择校费的标准还会有高低差别。据记者了解，同样一所学校，择校生的收费标次在于主管部门或者主管领导的一句话。

　　“择校费”用途不明不白

　　“择校费”从上世纪90年代诞生那天起就不断受到质疑。其中，“择校费”的去向和用途鲜有人能说清楚。

　　记者向多位热点学校的校长求证，但很多校长闪烁其词不肯正面答复。

　　公办名校打着“捐资助学”的旗号收取巨额“择校费”，政府部门“睁一只眼闭一只眼”予以默许，使择校现象愈演愈烈。

　　记者采访中了解到，很多家长只要能交上“择校费”，“跑得比兔子还快”，却对学校收取“择校费”的总金额及用途知之甚少。山东一位小学生家长说：“只要能找门路交上这笔钱，家长就谢天谢地了。至于学校收这笔钱干什么用？是不是用在了学生身上？家长连问都不敢问。”

　　据知情人士介绍，尽管各地“择校费”的用途并不一致，但这笔钱往往在政府财政体制外循环，缺乏必要的监管，既没有进行财务公开，也没有纳入政府财政预算和审计，成为一个难以监管的黑洞。

　　在“择校费”的背后，实际上隐藏着一条灰色利益链条。基本上是“自己的钱自己花”。

　　“择校费”：合理收费？商业贿赂？

　　在《意见》中，明确医生、教师吃回扣以受贿罪论处。中国青年报社会调查中心通过互联网对2185人进行的在线调查显示，82．9％的人认为“择校费”应纳入商业贿赂范围。

　　北京的律师郝通海认为，“择校费”的收取是没有任何法律、法规依据的。从大的范畴看，起码它属于非法的违规乱收费。从法律的角度上看，以学校的名义收取了“择校费”应该可以认定为属于受贿行为。

　　但是，也有部分专家对此表达了不同看法。

　　山东省潍坊市教科院院长潘永庆认为，“择校费”的大部分并没有落入个人腰包，而是主要用于改善教学条件，不能看作是商业贿赂。

　　还有一些专家认为，在目前还不可能完全杜绝择校现象的情况下，“择校费”的收取、使用、管理都应该公开、合理、透明，接受家长和社会监督，杜绝暗箱操作，确保这笔钱取之于学生，用之于学生。

　　中国社会科学院新闻所所长尹韵公认为，目前我国已经取消了城乡义务教育阶段学杂费，随着对教育投入不断加大，在适当时候应该取消“择校费”，让每个孩子都有平等选择和享受教育资源的机会，真正实现教育公平。

　　新华社记者 张晓晶 万一（据新华社北京12月5日电）