河南商丘法院：变“坐堂问案”为“巡回审判”

　　新华网郑州12月6日电 （记者 程红根） 河南省商丘市法院系统改变“坐堂问案”的传统模式，激励、引导法官大力开展巡回审判，到人民群众中去开庭、去判案，用群众“听得懂、看得明、信得过、靠得住”的方式解决纠纷，拉近了司法与群众之间的距离。

　　据商丘市中级法院院长宋海萍介绍，今年以来，商丘市、县两级法院建立健全了巡回审判工作领导组织机构，添置了巡回审判用车，安排了巡回审判经费。两级法院和基层法庭都根据案件的不同情况，每周定期巡回审判，公开巡回审判便民电话，建立巡回审判便民卡，张贴巡回审判公告，确保有司法需求的公民能及时旁听案件的巡回审理。

　　商丘市中级法院还制定出台了巡回审判工作方案和工作规则，规定涉及相邻关系、宅基地纠纷、婚姻纠纷等13类民事案件，故意伤害等7类刑事案件以及6类行政案件，在当事人同意的情况下，均要尽量巡回审判。要求广大法官把每次巡回审判视为与群众交流互动的契机，通过现场开庭、现场调解、现场解答群众咨询，让群众对庭审全过程看得见、听得懂，使巡回审判活动既成为方便基层群众诉讼的过程，也成为法院开展法制宣传教育、普及法律知识和提高群众法律意识的过程。

　　对涉及民生紧迫问题的案件开展专项巡回审判。今年一季度，商丘两级法院抓住农民工返乡的有利时机，对涉农案件开辟“绿色通道”，集中时间、人员开展专项巡回审判，对涉农案件快立案、快审理、快执行。仅在2个月时间内共审、执结涉农案件489件，标的金额350余万元。

　　两级法院还根据季节调整巡回审判时间。农忙时，利用晚上到农村开“灯光法庭”，方便群众，确保不误农时。对一些工作繁忙的在职当事人，法官放弃双休日，深入社区巡回办案，开“假日法庭”，深受好评。

　　开展巡回审判以来，商丘两级法院巡回审判、就地办案9700余件，市中级法院巡回审判率达30%以上，基层法院达到60%；巡回审判的多数案件当庭结案，70%以上的民事案件、60%以上的刑事附带民事案件及40%以上的行政案件调解（协调）结案，至今无一起引发涉诉信访。