中国不可能走“先污染后治理”“先使用后提效”的路 在发达国家发展过程、特别是工业化过程中，大多数都走过一个先污染后治理的过程，因为人们一开始不认识污染问题，后来这造成很多与人们直接相关的害处。
比如英国的“伦敦雾事件”、日本的“痛痛病”之类的现象，都是一些与工业、能源有关的活动，当时大家不认识它是污染，直到最后把人身体健康、或者其它生产力破坏了，大家才发现要治理了。对中国来说，第一，人家犯过的错误我们就不要再犯了，所以从现在开始就要注意环境保护。
第二，中国人多，一开始就浪费不起，也不可能走先充分使用然后再提高效率的路，必须从现在开始就提高能源效率，用比较少的能源来创造更高的国民生产总值和社会财富。这是中国应该从发达国家走过的路、或者它的经验教训里面吸取的重要方面。
中国能源投入产出比和能源系统效率都较低从能源效率来讲，可以又两个指标，一个是单位能源消费能创造的GDP、就是用投入产出（投入能源能产出附加值）；另一个是从技术上，也可以计算单位产品的能耗，而且还可以计算整个能源系统从挖煤、采石油、一直到炼油、发电以及终端利用，把电能最后变成机械能或其它能源服务的过程中到底有多少能源被浪费、多少能源真正变成最后有用的能源，从技术上叫能源系统的效率问题。
在这两个方面来讲，中国现在还存在比较大的差距。比如从GDP单位能耗看，我国与国际先进国家（发达国家）相比可能有好几倍的差距；从能源系统效率、单位能耗方面也是如此，比如一些产品的能耗（主要产品像钢铁、其它冶金产品、重要化工产品、一些高耗能的建材）有的差10％，有的差30％，也有的差得更多，50％、70％都有。当然这几年有很大进步。
从能源系统效率目前的不同计算看，中国能源效率大约是30％左右，（也有专家认为，把开采之中没有把开采出来的资源也用起来，这样我国的效率就更低，当然这个计算有的时候说不清楚。）人们估计发达国家现在已经达到40％甚至50％左右。所以我国在这方面的差距还是存在的。
二元经济结构造成中国相对落后造成中国在这两个方面与发达国家有差距的原因比较复杂。一个要承认历史，中国现在处于一个发展过程中，正在从一个农业国家变成工业化国家，现在也没有完全实现工业化，而且曾经有一种说法，认为工业总产值大于农业总产值就是工业化，实际上，如果人口里还有60％或70％的人靠农业在生活，工业化就没有完成。所以现在我国二元经济还很严重，工业化过程还很长。所以在资本积累过程中，一开始不可能完全采用高新技术，国际上已经完全实现工业化的国家搞了几十年甚至更长时间，它的工业比较集约；我国现在既有最先进的技术，也有很落后的技术，都在被使用。这是一个过程。中国产业结构与发达国家有区别也体现在能耗方面，地方保护限制了规模经济。
第二，从产业结构来讲也是如此。因为中国的教育水平、技术开发能力、市场的容量、市场的需求与中等发达国家还有区别。所以发达国家现在主要靠高附加值、高技术产业来占领阵地；对一些高能耗、比较初级的原材料产业往往都退出去、或者保持比较低的水平。中国现在高附加值产业发展还受到资源、技术、能力各方面的限制。所以中国产业结构与发达国家不一样。举个例子。一架波音747可以卖一亿多美元，其重量才100多吨，如果搞材料，这100多吨材料才几十万美元，这就差上万倍，因为科技含量不一样。当然不可能想象中国现在整个产业结构和发达国家完全一样，中国还有这么多人在搞农业吃饭。这是一个天然的差距，即在所谓GDP能耗上的差距。我国不可能完全用先进技术，因为还有积累过程；但还有一些过去计划经济体制下市场竞争不够、保护落后、规模经济也不能完全实现、体制上利益分配没有搞好的问题。比如地方保护主义、或者利益分割，宁愿搞小不搞大、宁愿家家都有不愿集中起来搞。有些规模经济问题没有实现，保护了一些落后的东西。所以这个两方面的原因都有。
我国近年经济高增长能耗下降与产业结构调整有关 实际上，1996年以前中国能源消耗还是在增长，而从1997年开始，到1998年、1999年、2000年的这3、4年间，从能源统计上看，中国能源增长突然出现一个变化，经济增长还保持在7点多，能源消费不但没有增长反而有所下降，特别煤炭消费大幅度下降。当然从去年开始，能源消耗总量开始增加了，今年上半年能源需求还在增加。我个人认为，能耗下降是一个比较短暂的过程。回想一下，1996年到1997年时正好是中国经济改革达到一个转折点，那时以市场为基本力量来配置资源基本上实现了。此前什么东西都是短缺，可1997年开始生活资料突然不用抢了，而且还出现产品竞争，品牌之间打仗、降价销售，而且生产资料也出现了一个市场的变化。实际上，经过十几年改革开放努力达到了一个转折点——中国从短缺经济进入市场经济。当然，产业结构的变化、包括国企改革力度也在加大，过去没有国企改革有库存还可以接着干，现在由于有市场干预又有国企改革，市场硬约束使过去浪费型生产不能结着库存，有库存就没人买，工厂要倒闭，如果是市场不对路的产品就别产了。这样也节约了大量的过去会被浪费掉的生产力；同时经过实际能源改革，能源价格、能源分配体制都有很大变化。这样提高了全国的能源效率。
(责任编辑：杨笑)
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