11月10日晚,安徽省发改委会议室灯火通明
也就在11月7日这一天,国务院发展研究中心发布报告,披露在建、报批以及筹建城轨的各大城市名单中,合肥在列。
而在这一轨道项目的背后则是多部门的联合行动,合肥市和安徽省建设厅密切联系,经过安徽省建设厅和国家住房和城乡建设部的沟通,后者原则同意了《合肥城市总体规划(2006-2020年)》的局部调整方案,从而为合肥轻轨的建设提供了法律依据。
一系列努力带来了巨大的收获。11月10日晚,国务院刚刚召开会议,安排四季度新增1000亿元中央政府投资工作,南京到安庆铁路就立即获批,是国家首批批准的大型项目。
上述安徽这位官员告诉本报记者,“因为这个项目事先就和发改委以及铁道部沟通过,所以这个项目批下来就特别快。”
南京到安庆的铁路获批让安徽彻夜未眠。11月10日这一晚,安徽省发改委第一会议室灯火通明,回到合肥的安徽省发改委主任沈卫国又立即紧急布置国家扩大内需措施的落实工作,安徽省发改委各处室也快马加鞭与各地市发改委联系,要求增报中央预算投资计划。
随后,安徽方面获批的项目纷至沓来,截止到12月4日,在这些获批的项目中,包括即将于年底开工的南京-安庆城际铁路、已经通过国务院审查的九华山支线机场、正在接受国家发改委、环保部评审的巢湖综合治理项目、正在进行评审的中铝集团电解铝项目、即将提交安徽省政府审议的两淮沉陷区治理规划、京东方六代线项目、合钢公司搬迁则拿到了国债资金等一大批项目相继通过审批。
据悉,为了保障国债资金的落实,11月14日,安徽方面成立省重大项目工作领导小组,由一名副省长挂帅,新增国债投资工作责任主体为省人民政府,下达安徽省的国债投资由安徽省直部门牵头负责,相应安徽省直部门为责任主体;下达到各市的项目,有关市政府是责任主体。
如今,申报工作已进入后期阶段,合肥市第一批北上官员已经于11月14日撤回合肥,第二批则于11月18日进京。
“现在去报批的好处在于很多项目以前很难批,现在好多都可以批准。”上述安徽官员对这一阶段的申报表示乐观,“不过竞争也很激烈,比如秸秆发电项目就有好几个省份都去报了。”
据悉,由于有了前期的申报经验,如今安徽各地的申报方案已经更为注重项目策划包装了,弥补了初期暴露出的申报材料的不足。
地方政府新问题:配套资金
安徽省经济信息中心的一份报告指出,加大固定资产投资将带动电力、水泥、钢铁、煤炭等安徽主要行业增长,“预计四大行业新增需求将拉动安徽经济增长1个百分点。”
这或许不难理解,安徽如此积极跑部的原因——“安徽经济增长很大比重是靠投资拉动,基础设施建设在中西部地区比较薄弱,所以政府投资应该向中西部地区倾斜。”沈卫国在11月中旬和留守在合肥的安徽省发改委官员交谈时如是说。
“各地的这些投资基本都集中在铁路、机场,民生项目需要加强。”上述这位官员说。
记者获悉,在安徽省申请获批的35亿盘子中,用于水利建设的资金达到9.95亿元,主要用于安徽当地农村饮水安全工程、大中型病险水库除险加固、大型灌区续建配套与节水改造、大型泵站更新改造、滁河应急治理、水土保持等工程建设。包括巢湖在内的水污染治理项目获得的6100万投资。
在他看来,地方政府在这轮向中央申报的项目,增加了他们的财务成本。
“我知道一个地市在北京呆了很长时间,人数也很多,住宿费用很高,而且领导经常往返北京和他们所在省会,交通费用很高。”他对本报记者表示。
记者获知,在这轮地方向中央申报项目中,中部省份的一个地级市,一个月时间里前后花费应该有600万元之巨。
不过上述官员还是认为,诸如安徽等中西部地区仍有必要多向中央争取项目,“江浙这边就很有财力,所以他们跑部委的次数就没我们多。我们还是要去跑。”
而最让中西部地区担心的或许是尽管获得了国家的4万亿投资中的一部分,但由于缺乏配套资金,社会资本也缺乏,如何“筹钱”也成为地方政府接下来必须考量的一个难题。南方报业传媒集团-21世纪经济报道
[上一页] [1] [2] |
|