广州律师界开全国先河自建智库参与各级立法

　　1988年，广州共有200名律师；而在20年后的今天，广州的律师总人数达到了5500名。律师作为一个职业共同体，除了影响个案，正越来越自觉、越来越广泛地投入到参政议政中去，并通过其他渠道影响公共事务。

至2007年，广州市共有1名律师担任全国人大代表，1名律师担任全国政协委员，2名律师担任省人大代表，6名律师担任省政协委员，8名律师担任广州市人大代表，6名律师担任市政协委员，9名律师担任区县人大代表，17名律师担任区县政协委员。

　　广州市律师协会秘书长陈舒是十届、十一届全国人大代表，几年来，她有幸列席了十届四次、十二次、二十三次、二十八次全国人大常委会，参与了《物权法》、《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》和《劳动合同法》等法律在全国人大专门委员会的调研座谈；并亲身经历了《行政许可法》、《企业破产法》、《未成年人保护法》、《物权法》、《企业所得税法》和《劳动合同法》的出台过程。比照自己在座谈时提出的意见和最终面世的法律规定，陈舒兴奋地发现自己的建议得到了充分的考虑和尊重，她谦虚地说：“这些建议很多委员都可能提出来过，哪怕如此，自己的观点被认可，我还是很高兴。”

　　律师参政议政的途径主要是向立法机关提供专业意见。早在1998年，广州律师界就开全国先河，成立了法制研究中心，开始发挥自己的专业才智，参与各级立法。仅在2003年至2006年初的这段时间里，广州市律师协会就组织了25次立法研讨会，内容涉及《民法典草案》、《物权法》、《劳动合同法》和最高人民法院司法解释等多部重要法律法规的立法工作，并提出了500余条修改建议。2006年4月至2007年3月，广州市律协又由各法律专业委员会牵头，对《广州市物权管理规定》、《广东省法律援助条例》、《广东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》等12部地方性立法提出了200多条修改意见。2007年年初，广州市律协还应广州市人大的邀请，推荐了20多名资历丰厚、精通业务的律师作为市人大立法专家库成员。

　　陈舒时常用吴邦国委员长说过的一句话来自勉：“实践是法律的母亲，是我们制定和修改法律的基础。”陈舒把这句话作为自己的座右铭。但从律师到立法参与者的角色转换也并不轻松，陈舒对此感触颇深：“中国之大，问题之复杂；市场经济发展变化巨大，发展之不平衡，这些都考验着立法者的利益选择、平衡、综合的大智慧。”她说她在全国人大切身感受到了立法者关注民生、听取民意，集思广益和海纳百川的民主立法理念。

　　人物简介

　　陈舒，广州市律师协会秘书长，第十届、十一届全国人大代表。