福建1.5万个村建立“预案到村”防灾抗灾新机制

　　新华网福州12月16日电 （记者来建强）16日，来自国家相关部委、沿海省区市的防台风工作负责人在福州市罗源县考察“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾抗灾新机制。据福建省水利厅有关负责人介绍，截至目前，这个省已有1．5万多个行政村建立了这一新机制。

　　罗源县位于福建东部的罗源湾畔，是受台风、暴雨影响最多的县份之一。罗源县政府有关负责人介绍，罗源湾海上网箱渔排6．9万多箱，海上养殖从业人员4600多人，渔船2700多艘，地质灾害点90多处，这些都是罗源防汛防台工作的难点。今年夏季，在福建沿海登陆的“海鸥”“凤凰”两个台风先后给罗源地区带来严重影响，罗源县按照“预警到乡、预案到村、责任到人”的要求，抓好台风预警、预案、巡查、避让、抢险等工作，没有出现一人因灾死亡，同时最大限度地减少了人民群众财产损失。

　　福建省水利厅有关负责人介绍，从2007年起，这个省开始全面推行“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾抗灾新机制。2008年，这个省99％以上的行政村建立村级防灾抗灾应急预案，并开发了村级预案计算机管理系统，结合地理信息系统，实现了数字化管理。预案到村的机制建立，确保灾害发生时有序、有效应对，提高了乡村群众的减灾意识。

　　2008年，福建省还将现有省市县三级防汛视频会商系统延伸到1102个乡镇和5个开发区，通过有线电视网和卫星加密频道视听到全省15331个村，实现视频会商到乡、指挥部署到乡和视频会议视听到村的目标。省市县三级防汛指挥部门可以对有关乡镇实行点对点的指导和预警，提出有针对性的、具体的防御措施，将防灾要求直接贯彻到乡镇和村，全面提升乡镇防灾抗灾的指挥决策和应急处置能力。

　　为健全“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾抗灾新机制，福建省在未来两年将加强农村地区及防台薄弱环节的建设。据介绍，这个省在未来两年，将基本完成全省现有33座大中型病险水库除险加固任务；基本完成300公里海堤除险加固的建设任务；启动重点县级城区防洪排涝建设工程等。