促进就业：2009年民生最大考题

　　就业乃民生之本。面对当前严峻的经济形势，促进就业，无疑成为2009年政府面临的民生最大考题。

　　形势非常严峻

　　受国际金融危机影响，中国经济增速减缓。2008年末，一向稳定的就业形势，发生微妙变化，其中一个明显标志就是在沿海地区外向型企业谋生的一些农民工提前踏上返乡之路。

　　据权威部门估算，返乡的农民工大约占外出农民工5%，如果以1.3亿外出农民工的总量计算，也是说2009年，大约有650万返乡农民工面临再就业问题。

　　与此同时，2009年全国还有610万大学毕业生作为城镇新增就业的主要力量进入劳动力市场。

　　在这两个庞大的就业群体之外，还有城镇下岗失业人员、就业困难群体等，2009年我国就业形势将非常严峻。

　　政策更加积极

　　“必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。”中央经济工作会议在提到2009年经济工作的重点任务时明确指出。

　　在财政政策和货币政策方面，继续加大对“三农”、就业等方面的支持力度。

　　针对农民工这支庞大的劳动力大军，中央经济工作会议特别指出，要高度重视农民工就业和促进农民增收出现的新情况，最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间。

　　随后召开的国务院常务会议，具体部署了农民工就业问题。要求要广开农民工就业门路，加强农民工就业能力培训，扶持有条件、有能力的农民工返乡创业等。

　　与此同时，各级地方政府也纷纷采取措施，加强职业培训，提供更多公益性岗位，帮助农民工返乡创业，为大学毕业生提供就业指导等。这些措施为正在苦熬就业“寒冬”的求职者带来丝丝暖意。

　　据悉，中央经济工作会议之后，有关部门还将在大学毕业生就业、失业保险等领域出台具体措施，全方位促进就业增长，确保就业局势基本稳定。

　　难关同心共渡

　　“我们现在是"海投"简历，就是不分专业、不限地区、不问薪水。即便如此，同学们收到用人单位回复的还是寥寥无几。如果实在找不到工作，我只有继续读博，好躲过当前的就业难关。”2009年就要毕业的中国传媒大学硕士研究生向青说。

　　共渡就业难关，不仅需要政府出台积极的政策措施，还需要包括求职者在内的全社会的努力。

　　中国社会科学院发布的2009年《经济蓝皮书》指出，高校毕业生不能仅仅寄希望于“等、靠、要”就业岗位，而是要善于走出一条新路，更多地实现以创业带动就业。

　　对于失去工作岗位的返乡农民工而言，就业的希望之灯并未泯灭。20岁的周雄已经在广东打工四年了，他一直在家具厂里做喷漆的工作。这次准备回四川学些机修方面的技术。他说，“现在家乡机会也比较多，我还是想将来自己做生意。”（据新华社北京12月16日电/记者杜宇、雷敏、王敏）