四川龙泉简阳两地官员互任常委 为全国首例(图)

王宾正在处理公务

　　官员龙泉简阳两地互任常委 为全国首例(图)

　　全国首例：原职位不变、组织关系不变、级别不变、薪资待遇不变、互换官员出任市委常委

　　成都龙泉驿区副区长王仕兵出任简阳市委常委、简阳市委副书记、成资工业发展区管委会副主任

　　成都龙泉驿区发改局副局长、成都经开区统筹局副局长王宾出任简阳市市委常委、成资工业发展区管委会副主任

　　成都龙泉驿区建发公司总经理许宁出任简阳市委常委、成资工业发展区管委会副主任

　　简阳市委常委、市纪委书记陈卫东出任成都龙泉驿区区委常委、成资工业发展区管委会副主任

　　□近期两项举措

　　1.成都·资阳工业发展区将用成都固定电话区号028统一，目前龙泉驿、简阳两地正进行技术处理，预计春节前后就会付诸实施。

　　2.成简快速通道将投入建设，首期双向四车道的“龙马大道”，从成渝高速石盘收费站至养马镇7.6公里的道路就将开建；而成都段也将在近期动工。

　　怎样才能治理好一个地方呢？孔子对学生子夏的指导是：“欲速则不达”。如今，简阳市养马镇将《论语·子路》里这个著名成语成功改写：短短6个月，从组建班子到配置干部，从规划设计到场地平整，总面积达100平方公里的成都·资阳工业发展区已具雏形，一个全新工业园区的建设正在龙泉山脚下的小镇上快速推进。究竟是什么原因，让一个贫瘠的山区小镇发生如此大的变化？12月12日-14日，记者来到龙泉、简阳两地深入调查，一场由成都市龙泉驿区区委、简阳市委所主导，并经成都市委组织部、简阳市委组织部批准同意的干部异地交叉任职这一重大“变革”，终于揭开神秘面纱，进入公众视野。

　　全省首次

　　破除行政区划“坚冰”

　　初见王宾，他正在简阳市养马镇洪兴路一幢从水厂租来的办公楼里，一一部署工业区当天需要完成的任务，再处理完案头工作，王宾打开了话闸。语速不紧不慢，不时发出一阵阵爽朗的笑声，这个随和的男子就是简阳市委刚刚认命不久的市委常委、成资工业发展区管委会副主任。几个月前，他还在龙泉山那边的龙泉驿区发改局任副局长、成都经开区统筹局任副局长。

　　“从龙泉山那边过来的干部，远不止我一个。”王宾告诉记者，还有3位领导干部在这次变革中职位发生了变化：成都龙泉驿区副区长王仕兵出任简阳市委常委、简阳市委副书记、成资工业发展区管委会副主任；成都龙泉驿区建发公司总经理许宁出任简阳市委常委、成资工业发展区管委会副主任。与此同时，简阳市委常委、市纪委书记陈卫东则出任成都龙泉驿区区委常委、成资工业发展区管委会副主任。

　　“这是一次不平常的调动和任命。”作为当事人之一，王宾将成都龙泉驿与简阳市的这次官员置换称之为干部异地交叉任职。无论是龙泉驿的官员到简阳，还是简阳市的官员到龙泉，这次任命，都是为成都、资阳两地合作成立的成都·资阳工业发展区的发展服务。王宾的话得到了龙泉驿区委、简阳市委参与此次干部任命相关负责人的证实，两地负责人的认识都惊人的相似：龙泉三名官员出任简阳市委常委、简阳一名官员出任龙泉市委常委，互相交换，在干部任命上打破了行政区划的“坚冰”，这在全省来讲，还是第一回。

　　全国首例异地出任常委原职位不变

　　“我现在仍然在负责简阳市委赋予我的相关工作。”刚刚处理完简阳市委相关工作的陈卫东递给记者一张名片，上面印着“成都·资阳工业发展区管委会副主任、劳动就业和社会保障服务局局长”。而关于原有的简阳市委常委、简阳市纪委书记的职位以及最新任命的成都龙泉驿区区委常委则没有出现在名片上。“到龙泉的主要工作就是做好成资工业发展区的工作，龙泉驿区委常委一职则是在龙泉驿区委认为确有必要参加会议的，才会履行常委职责参会；而简阳市委常委、市纪委书记的职务则是必须履职的。”尽管陈卫东对自己出任龙泉驿区区委常委非常低调，但却对此次“变革”作出了高度评价：原有职位不变、组织关系不变、级别不变、薪资待遇不变，而互换官员跨行政区划(龙泉和简阳)出任区委、市委常委，这样的突破的确非常大，在全国来讲，大概也属首例。

　　□对话官员光靠烧几把火是不得行的，我和我的同事们所做的，就是天天“烧把火”，将“三把火”变成常态。——陈卫东不准再讲你们简阳，我们龙泉，以后大家都是一家人。——王仕兵

　　园区统一028区号修建成简快速通道

　　从相对落后欠发达的简阳市到成都龙泉驿区任区委常委，或是龙泉驿区的副区长、副局长、企业总经理到简阳市任市委常委。在这次全国首吃螃蟹的“变革”中，涉及龙泉驿、简阳两地四名官员，从组织部谈话，到任常委，再到开展工作，陈卫东等人经历了怎样的心路历程？履职后又给当地带来了哪些变化？记者特别记录下了陈卫东、王宾两位常委任职前后的精彩点滴。

　　任前谈话稍有畏难就PK掉

　　“2002年，任南充市顺庆区副区长；2006年任南充市经委副主任，回成都后任龙泉驿区发改局副局长、成都经开区统筹局副局长，有异地工作经验，年轻有一番干事业的激情，这是我的优势，考虑我也是组织上的信任，我完全服从组织上的安排。”回忆组织上找自己谈话，王宾常委显得非常平静：第一次听到要去简阳任职，还是感到非常吃惊，虽然成都与资阳已经就合作签订了协议，但没想到突破会这样大。但听完组织上的任职要求和希望后，就非常坦然了。从龙泉到简阳，虽然只隔一座龙泉山，但各方面条件都要差一些，但整个过程我并没有表现出畏难，对去简阳工作也比较有信心，可能是这些原因，组织上就安排我来简阳任职了。与王宾一样，同样出任简阳市委常委的许宁也有在自贡市荣县任副县长的经历。

　　相对于龙泉的王宾，来自简阳的陈卫东本身就是市委常委，组织上的谈话更多是考虑谁去最合适。“我在任简阳市委常委、简阳市纪委书记之前，是简阳市政府副市长，一直主管工业工作，今年41岁，组织上认为我是11个常委中最合适去的。”陈卫东告诉记者，有了“将”还得有兵，他对到成资工业区一个办公室、三个局当“兵”的干部选拔上就非常严格了：“我一个一个亲自找他们谈话，在交谈中，只要稍稍感觉到有一丝畏难，有一点躲闪，这样的干部我就直接PK掉了。选择来工作的，都是心甘情愿来，作好了吃苦准备的人。”

　　出任常委方便协调简阳官员

　　“在龙泉，我是副局长，一到简阳就变成了市委常委，很多朋友都跟我开玩笑，并叫我王常委。”对于称谓上的变化，王宾非常坦然。他告诉记者，虽然到简阳已经以常委的身份出席了简阳市委十三届六次全会，但这只是简阳市委认为有必要让他参加这个会才去的，他的主要工作就是做好成资工业发展区的事。常委这个职务并不是让他来当官，而是为了方便协调简阳官员，实际上就是一个成资工业区的“办事员”。

　　与王宾一样，陈卫东对自己龙泉驿区区委常委的职务也有着相同的看法。“出任龙泉驿区区委常委，已经通过了组织上的任命，我就可以召集龙泉各个局的官员开协调会。”陈卫东告诉记者，他不会采取这种“笨办法”的，他有他的“捷径”。因为与龙泉驿区副区长王仕兵是同事，他完全可以充当一个办事员角色，将这些事情汇报给王仕兵，让王仕兵来协调，什么事情都会好办，这也是龙泉、简阳互派干部到异地交叉任职的一个初衷。

　　两边干部禁讲“你们简阳我们龙泉”

　　“我这个人很直率，说老实话，自从我和王仕兵共事后，我们不仅在大方针、大政策上意见基本一致，就连我们的性格、处事方式上都有着惊人的相似。”陈卫东说，王仕兵从龙泉到简阳任市委副书记，当常委了，在工业区又主持日常工作，又是他的领导，但他经常跟他开玩笑；连他这个龙泉区委常委在龙泉开大会时，要坐主席台上，而王仕兵则坐下面，这样“破格”的玩笑都可以随便说，两人亲如一家兄弟。

　　上面的领导如此，下面的工作人员也照着做。陈卫东告诉记者，工业发展区管委会在龙泉抽调了18名干部，在简阳抽调了12名干部。王仕兵副书记到这里召集大家开的第一个会就明确表示“不准再讲你们简阳，我们龙泉，以后大家都是一家人。”由于成都、龙泉的干部在思维方式上、办事能力上，都跟来自简阳的干部有距离，但“比学赶帮”这种风气却非常盛行，大家都以项目为目标，互相学习，互相帮助，工业区的工作很快就推动了，其速度之快，省委主要领导都已经前来视察了。

　　新官上任天天都要烧把火

　　“大家都说，我们此次龙泉、简阳两地互派了四位新官上任，肯定会烧出几把火来，我却不这样认为。”陈卫东告诉记者，要在简阳养马镇这样相对落后的小镇上快速建设起一座现代工业新城来说，“光靠烧几把火是不得行的，我和我的同事们所做的，就是天天‘烧把火’，将‘三把火’变成常态。”

　　“我们现在要做的就是，修好路，服好务，建好工业发展区。”陈卫东特别透露了两件对成都、资阳、龙泉、简阳都影响很大的事情，也是最近烧的“几把火”之一。一是，简阳市将进行全省建设项目并联审批实践，园区企业还将用上成都固定电话区号028统一。目前，省电信公司已基本敲定，这项工作已没有任何障碍，龙泉驿、简阳两地正在进行技术处理，预计春节前后就会付诸实施。二是，成简快速通道将很快投入建设，年底前，规划双向六车道，首期双向四车道的“龙马大道”，从成渝高速石盘收费站至养马镇7.6公里的道路就将开建；而成都段也将在近期动工。

　　记者杨东