河南整治违法用地 违规“巨无霸”依然干得欢

“拆”字已经被抹掉

　　核心提示

　　12月11日，本报刊发新闻调查《违规“巨无霸”缘何成了“不倒翁”？》，反映位于郑州惠济区的河南五洲国际水产公司违法占地数百亩，违法建设水产市场在一次接一次的查处中公然开业招商的事件。报道在社会各界产生了强烈反响，众多市民强烈要求查处该违法占地、违法建筑。就在郑州市政府开展集中整治违法用地、违法建设之时，五洲水产市场不仅毫发无损，而且另一处非法建筑又开始紧张施工。

　　□记者黄普磊实习生乃殿雄　王玮皓文　首席记者张鸿飞图

　　“最后通牒”不如废纸一张？

　　“别的违规建筑都被查处了，五洲国际水产市场却没有受到任何影响，他们在市场里面的又一处营业房还在施工，马上就要竣工了！”12月17日，记者接到举报电话称，河南五洲国际水产市场在被曝光后竟然越干越欢。

　　当日上午11时，记者再次来到五洲水产市场，十几天前还在粉刷的南排营业房全部完工，不少商户已开始着手布置进货。

　　一名商户告诉记者，他不久前给河南五洲国际公司交了10万元的房子押金，租到了这个楼上楼下联体的商铺。

　　“现在政府下发‘最后通牒’，严查违法占地和违法建筑，这个市场没有任何手续，你们不担心吗？”记者问一个商户。该商户笑着对记者说，报纸曝光后，他们很多人都看了，但是市场管理办公室的人挨个给商户做工作。

　　“老板说让我们什么都不要管，说‘最后通牒’连一张废纸都不如。”另一名商户笑着说。

　　22万伏高压线下施工正忙

　　在五洲国际水产市场内的北面，又有4排经营房正在建设中，高压线下，水泥搅拌机正在轰隆隆地响着，工人正忙着拉运水泥，二层建筑上面，柱梁的钢筋伸向高压线。

　　施工工人说，再有半个月主体工程就完工了，估计春节前后能全部干完。这4排营业房共有30多个商铺。

　　“这上面是高压线，你们施工时不害怕吗？”记者问，“咋不怕，下雨的时候才怕呢，老怕会把俺吸上去。”一名商丘籍的建筑工人说，塔吊上面的工人更危险，“有个老乡的头发有一次就被吸起来了。”工地现场，记者看到了这样的一个标志牌：“上方有22万伏高压，高压线无绝缘皮，靠近危险，当心电击，禁止在线下施工作业。”

　　“你们有规划许可证和施工许可证吗？”记者问一名工头模样的工人，“我们是干活挣钱的，干活了老板给钱，有没有证和我们有啥关系？！”他说。“有啥证，你没有看见墙上还有上次写的拆字吗？”一个小伙子指着墙面说，记者仔细一看，果然这面墙的颜色和其他墙面不一样，而在这面颜色不同的墙面上写着一个红色的拆字。

　　“上次执法人员来检查，写了个拆字，拆没拆完，执法人员刚走，我们就又盖起来了。”指墙给记者看的小伙子笑着说。

　　“巨无霸”为何成了“不倒翁”

　　记者了解到，2007年4月，郑州市规划局有关人员在接受媒体采访时就表示，河南五洲国际水产市场属严重违反城市规划的违法建设行为，应予以整体拆除，并表示“对这样一个无视规划、无视他人安全的严重违法建设，我局是不可能补办规划审批手续的。”2007年下半年，五洲国际水产市场又被郑州市规划局和执法局联合认定为“郑州市近年来建筑面积最大，性质最恶劣的违法建设。”

　　今年12月9日，郑州市政府召开集中整治违法用地、违法建设新闻通气会，发出“最后通牒”，称对土地违法不按时整改到位的单位，党政一把手就地免职。“最后通牒”发出已经一周有余了，五洲市场依然安然无恙。此前，五洲国际水产公司前常务副总倪某向记者透露，五洲水产背后有一批特殊的股东，“他们掌握权力，暗中替五洲撑腰。”

　　昨天，记者再次采访有关部门，惠济区行政执法局组宣王科长说：“郑州市执法局在2006年、2007年多次对五洲水产市场下达处罚通知，根据《行政处罚法》一事不二罚的规定，我们不能再做出处罚，此事应由市规划局所属的行政执法部门处理。”

　　“我们现在35名执法人员都分配到各县区参与集中整治违法占地违法建设了，局里面没有人，你们看是不是可以等到集中整治行动结束后再去查处？”郑州市规划局一位副局长对记者说。

　　昨天傍晚5时30分，惠济区执法局传来消息，下午，该局一位副局长带领局直属执法中队、长兴路执法中队前往五洲国际水产市场检查，要求市场方面出具其正在建设经营房的建筑用地规划许可证、建筑工程规划许可证等相关手续，但五洲水产没有负责人出面。

　　执法人员对市场内正在施工的经营房执行了强制停工，并下达“询问通知书”，要求其负责人携带相关建筑手续到惠济区执法局接受检查。“如果查实该建筑用地属于集体土地，且没有相关建筑手续，我们将依法查处。”该执法局一位负责人说。