土地使用制度变革缔造市场配置土地新制度

　　中广网北京12月24日消息（记者赵九骁）改革开放30年来，我国推进土地使用制度变革，缔造了市场配置土地资源的新制度，为国民经济快速健康发展提供了有力保障。

　　1987年12月1号，深圳敲响了新中国土地拍卖的“第一槌”。17分钟之内，一块占地8588平方米的商品住宅用地，经过40多家企业多轮竞价，以高出底价2倍多的525万元成交。其后，经过10多年的试验探索，招标、拍卖、挂牌出让经营性土地的制度逐步完善，“招拍挂”成为老百姓耳熟能详的名词。

　　国土资源部土地利用司司长廖永林回忆说：“招标、拍卖、挂牌的原意，为了建立上一个公开、公平的市场环境，促进用地者和政府都来公开配置资源，这样是一种最有效、也是最公平的资源配置方式。”

　　市场成为国有土地资源配置的主要方式，为其他生产要素的有效流动提供了基础。2001年到2007年，全国共取得出让土地收入4万1千多亿元，这些收入源源不断地投入城市基础设施的建设和改造中。

　　廖永林：“最近几年，随着社会经济的发展，财政收入的增加，土地出让收入可以用于其他方面，主要用于廉租房建设、失地农民的生产生活保障，土地开发整理等等方面的使用，促进了新农村建设和其他民生工程的建设。”

　　目前，我国正加快建设统一开放有序的土地市场，从制度上更好地发挥市场在土地资源配置中的基础性作用。

　　廖永林：“就是要让来自于土地的收益，用于更广大的民众，使更多人能享受土地带来的收益。”