好公仆潘作良 10(图)

辛土、白小易著

　　选自2008年第10期《芒种》

　　好公仆

　　凭着多年化解纠纷、解决矛盾的经验，经过走访调查、找当事人谈话、协调相关部门参与，先后办结了7件多年积案。可以说，在县人大这个风正气清、中规中矩的机关单位，潘作良的思想水平得到了升华，工作能力得到了提高。

　　时光流逝很快。一晃儿，潘作良在县人大工作近9个月了。他已经适应了这里安静有序的工作环境。他很满意这里祥和友善的人际氛围。他很珍视这份闲不着也累不着的工作。他每天怀着轻松愉快的心情上班，时刻以勤勉谨严的态度做好自己担当的那份差事。他甚至冒出了在这里干到退休的念头。然而，官身不由己，2006年9月，一纸调令下来，任命他为县信访局局长，责令他3日内到任。

　　此前，为了挑选虚位以求的信访局长，县领导和组织部门下了很大功夫，花费不少心血，因为这个职位非同寻常。信访局是一个非常重要的部门。信访局工作的好坏，直接关系到全县的社会稳定与否以及经济发展的快慢。这样，对信访局长人选条件的要求就很高。

　　信访局长要有很好的政治素质。他要讲党性，听分配，不计较个人得失。信访局没有财权、物权和人事安排权，有的是天天要面对的难心事、烦恼事、窝囊事；日日要聆听的是哭诉声、抱怨声、责骂声。这个被称为“天下第一烦”、“机关第一难”的“局座”，没谁钻门摸缝地去挖弄。就是组织上安排了，倘若不是提拔升迁，而是平级调动，很多人也会找出种种理由“婉拒”。县领导心里有数，潘作良不是这类干部，他一定听从安排，不会讲价钱。

　　信访局长还要有很强的工作能力，包括要谙熟相关的政策理论和法律法规，不能在信访群众面前成为一问三不知的“白帽子”；要有丰富的基层工作经验，上访群众大多生活在社会最底层，他们文化程度不同，生活习惯有别，脾气秉性各异，为他们化解矛盾、消除纠纷，能够面对不同对象，采取不同“技巧”，化干戈为玉帛。

　　还有最重要的一条，信访局长要有一颗亲民爱民的拳拳之心和谦和温润的待人处世禀赋。

　　这些条件潘作良都具备。最后县委常委会拍板，信访局长顺理成章地让他担任。当领导在任前找他谈话、征求他本人意见时，他毫不迟疑地回答，服从组织安排，感谢领导信任，我一定尽最大努力干好这个工作。

　　有如一个积蓄足了力量、调整好了心态的运动健将，潘作良信心十足，精神抖擞地走上信访战线的赛场，用忠诚、用大爱、用生命的全部能量，开始了不停的奔跑、奋力的冲刺。他知道，辽中县信访部门的前几任领导都做得卓有成绩，接力棒传到了潘作良的手里，榜样在前，责任在身，以他的思想境界，他不会有别的选择，只能更快、更好地继续跑下去。

　　上任不到10天，潘作良就对全县的信访案件梳理完毕，对每一桩个案的来龙去脉都了如指掌。从此，他的作息时间开始提前延后，大大地抻长了。早晨，6时不到，他已经坐在办公桌前开始工作了；夜里，他办公室的灯光常常亮到十一二点。他给自己立下规矩，除了开会、出差以外，他坚持每天上午在接待室亲自接待上访群众。在担任信访局长的607天里，他一共接待群众来信来访3848人次，平均每天接待6至7人次，其中，解决重大疑难信访案件107件，息访104件。他经常对身边的同志说，老百姓不容易，他们有了过不去的坎儿、解不开的扣儿，到咱这儿上访，是相信党，相信政府，在这种时候咱们拉他一把，通过咱们的工作给他们把困难解决了，他们就会记住咱们这个党好，咱们这个社会好。

　　有一个姓张的老上访户，因经济纠纷告到县、市、省三级法院，都因证据不足被驳回，于是开始上访告状，一告就是5年。潘作良到任后知道了这件事，就亲自到他家里走访。一进屋，眼前的一切刺痛了潘作良的心。