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新闻中心 > 国内新闻 > 十一届全国人大常委会第六次会议 > 08人大六次会议消息

统计法(修订草案)全文及说明

  第二十九条 县级以上地方人民政府统计机构的主要职责是:

  (一)组织管理本行政区域的地方统计工作;

  (二)依法拟订、审批地方统计调查项目;

  (三)完成国家和地方统计调查任务;

  (四)依法管理和公布本行政区域的统计资料;

  (五)对本行政区域的经济和社会发展情况进行统计分析,提供咨询意见,实行统计监督。


  第三十条 县级以上人民政府有关部门的统计机构或者统计负责人的主要职责是:

  (一)组织、协调、管理本部门各职能机构和本部门管辖系统的统计工作;

  (二)依法拟订或者和有关部门共同拟订统计调查项目;

  (三)完成统计调查任务;

  (四)依法管理和公布本部门的统计资料;

  (五)开展与本部门职责相关的统计分析,提供咨询意见,实行统计监督。

  第三十一条 统计人员依法进行统计调查时,有权就与统计有关的问题询问有关人员,要求其如实提供有关情况、资料并改正不真实的资料。

  统计人员进行统计调查时,应当主动出示县级以上人民政府统计机构或者有关部门颁发的工作证件。

  第三十二条 统计人员应当坚持实事求是,恪守职业道德,如实搜集、报送统计资料。

  统计人员应当对其负责搜集、审核、录入的统计资料与调查对象报送的统计资料的一致性负责,不得伪造、篡改统计资料,不得以任何方式要求统计调查对象提供不真实的统计资料。

  县级以上人民政府统计机构和有关部门,应当加强对统计人员的专业培训和职业道德教育。

  第三十三条 国家实行统计职业资格制度和统计专业技术职务资格考试、评聘制度,提高统计人员的专业素质,保障统计队伍的稳定性。

  从事统计工作的人员,应当按照国家有关规定取得统计职业资格。

  第三十四条 国家统计局组织管理全国统计工作的监督检查,查处重大统计违法行为。

  县级以上地方人民政府统计机构依法查处本行政区域内发生的统计违法行为。但是,国家统计局派出的调查机构组织实施的统计调查活动中发生的统计违法行为,由组织实施该项统计调查的调查机构负责查处。

  第三十五条 县级以上人民政府有关部门应当积极协助同级人民政府统计机构查处统计违法行为,及时向同级人民政府统计机构移交有关统计违法案件材料。

  法律、行政法规对有关部门查处统计违法行为另有规定的,从其规定。

  第三十六条 县级以上人民政府统计机构在调查统计违法案件或者核查统计数据时,有权采取下列措施:

  (一)发出统计检查查询书,向检查对象查询有关事项;

  (二)要求检查对象提供有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料;

  (三)就与检查有关的事项询问有关人员;

  (四)进入检查对象的业务场所、货物存放地和统计数据处理信息系统进行检查、核对;

  (五)经本单位负责人批准,登记保存检查对象的原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料;

  (六)对与检查事项有关的情况和资料进行记录、录音、录像、照相和复制。

  检查人员依法执行前款任务时,应当主动出示执法检查证件;未出示的,有关单位和个人有权拒绝检查。

  第三十七条 任何单位和个人在接受统计检查时,应当如实反映情况,提供相关证明和资料,不得拒绝、推诿或者阻挠检查,不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料。

  第三十八条 违反本法规定,地方、部门、单位的负责人有下列行为之一的,由任免机关或者监察机关依法给予处分,并由县级以上人民政府统计机构给予通报批评;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)自行修改统计资料、编造虚假数据的;

  (二)强令、授意统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料的;

  (三)对依法履行职责、拒绝或者抵制统计违法行为的统计人员进行打击报复的;

  (四)对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的。

  第三十九条 违反本法规定,在组织实施统计调查活动中有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分;造成损害的,依法承担民事责任:

  (一)未经批准,擅自组织实施统计调查的;

  (二)未经批准,擅自变更统计调查制度内容的;

  (三)伪造、篡改统计资料的;

  (四)强令、授意统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实统计资料的;

  (五)未按统计调查制度规定报送或者提供有关资料的;

  (六)违法公布统计资料的;

  (七)非法提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份资料的;

  (八)违反国家有关规定,造成统计资料毁损、灭失的。

  第四十条 统计机构、统计人员泄露国家秘密的,依法追究法律责任。

  第四十一条 违反本法规定,国家机关、社会团体、企业事业单位或者其他组织等统计调查对象有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予通报批评、警告,可以处10万元以下的罚款,情节严重的,处10万元以上20万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评教育,属于国家工作人员的,由任免机关或者监察机关依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的;

  (二)提供不真实或者不完整的统计资料的;

  (三)拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的;

  (四)拒绝、推诿或者阻挠统计检查的;

  (五)转移、隐匿、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。

  企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一,情节严重的,依照国家有关规定在信用系统中予以记录。

  个体工商户有本条第一款所列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以处1万元以下的罚款。

  具有统计职业资格的人员有本条第一款所列违法行为之一,情节严重的,由县级以上人民政府统计机构暂扣或者吊销其统计职业资格证书。

  第四十二条 违反本法规定,国家机关、社会团体、企业事业单位或者其他组织等统计调查对象有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以处1万元以下的罚款:

  (一)迟报统计资料的;

  (二)未按国家有关规定设置原始记录、统计台账的;

  (三)任用不具备统计职业资格的人员从事统计工作的。

  个体工商户有前款第(一)项所列行为的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,可以处1000元以下的罚款。

  第四十三条 违反本法规定,个人在重大国情国力普查活动中有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,予以批评教育;拒不改正的,可以处1000元以下的罚款:

  (一)拒绝或者妨碍普查机构、普查人员依法进行调查的;

  (二)提供不真实或者不完整的普查资料的。

  第四十四条 违反本法规定,利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的,由作出有关决定的单位或者其上级单位、监察机关取消其荣誉称号、追缴物质奖励或者撤销晋升的职务。

  第四十五条 利用统计调查危害国家安全、损害社会公共利益或者进行欺诈活动的,由县级以上人民政府统计机构没收违法所得,并处50万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第四十六条 当事人对县级以上人民政府统计机构作出的行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议。其中,对国家统计局派出的调查机构作出的行政处罚决定不服,申请行政复议的,适用《中华人民共和国行政复议法》第十二条第二款的规定。

  第七章 附则

  第四十七条 本法所称的县级以上人民政府统计机构,是指国家统计局及其派出的调查机构、县级以上地方人民政府统计机构。

  第四十八条 民间统计调查活动的管理办法,由国务院制定。

  中华人民共和国境外的组织、个人需要在中华人民共和国境内进行统计调查活动的,应当委托中华人民共和国境内具有涉外调查资格的机构进行。受委托的机构开展统计调查活动,须事先依照国家规定报请审批。

  第四十九条 政党机关、审判机关、检察机关、工会、共青团、妇联和经依法授权的行业协会组织开展统计调查活动,适用本法的有关规定。

  第五十条 本法自年 月 日起施行。
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(责任编辑:杨建)

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