委内瑞拉经济面临油价持续下跌考验

　　新华网加拉加斯12月28日电 综述：委内瑞拉经济面临油价持续下跌考验

　　新华社记者尹南　张笑然

　　受国际金融危机影响，今年下半年国际油价急剧下滑，使经济高度依赖石油出口收入的委内瑞拉面临考验。

　　委内瑞拉是世界第五大石油出口国，也是石油输出国组织（欧佩克）成员。石油收入占委内瑞拉政府财政收入的50％和外汇收入的94％，油价大幅下跌首先使委内瑞拉政府财政收入受到冲击。

　　根据委内瑞拉议会12月份通过的2009年财政预算，委内瑞拉政府假设油价保持在每桶60美元，预计石油收入约为360亿美元。而明年的财政总支出约为780亿美元。尽管委内瑞拉出口石油价格今年7月份曾超过每桶134美元的历史高点，但上周的平均价格已跌至每桶32．14美元。照此计算，委内瑞拉明年的石油收入将大大缩水。受此影响，委内瑞拉政府将被迫进行财政政策调整。

　　另外，作为欧佩克成员国，委内瑞拉还面临减产任务。欧佩克在本月17日举行的部长级特别会议上决定从2009年1月1日起将该组织原油日产量再削减220万桶。自今年9月份以来，欧佩克已累计宣布将其原油日产量减少420万桶，其中，委内瑞拉的减产数量为31．8万桶。减产对稳定油价的效果仍未显现，而油价急剧下跌、产量降低对于委内瑞拉政府财政收入和经济的影响十分显著。

　　如果油价持续低迷，委内瑞拉石油业的投资也将受到严重影响，委内瑞拉设想的到2012年将其原油日产量增加到580万桶的战略目标将无从实现。分析人士认为，油价下跌对委内瑞拉的直接影响除了美元收入减少外，还会影响其投资决策，一些新项目将无法上马。

　　委内瑞拉2003年以来实行外汇管制，1美元兑换2．15玻利瓦尔的官方汇率已经保持了几年没有改变。由于油价下跌导致政府财政收入减少，委内瑞拉中央银行近来表示，不排除使玻利瓦尔贬值的可能，使同样数量的“石油美元”能够换取更多的玻利瓦尔，以保证政府日常开支。另外，委内瑞拉财政部长阿里罗德里格斯已经宣布削减委内瑞拉公民出国旅行用汇的额度，并控制不必要的进口，以留存更多的外汇收入。

　　分析人士预测，明年第一季度，委内瑞拉政府还可能通过提高税率、增加新税种等方法增加财政收入。此外，委内瑞拉政府一直对国内汽油进行高额补贴，出于减少支出的需要，2009年可能会适时提高国内汽油价格。

　　同时，也必须看到，即便油价下跌给委内瑞拉带来不小的财政压力，但高油价时期委内瑞拉积累了超过380亿美元的外汇储备，这有助于委内瑞拉更好地应对国际金融危机和油价下跌带来的冲击。