大连公安交通管理部门推行执法全面透明告知

　　人民网大连视窗1月5日电　王金海、张世安报道：今天从大连市公安局获悉，近日大连市将全面启动道路交通执法告知工作。此项工作实施后，将充分体现公安执勤执法工作的“公开、公正、公平”和“以人为本”的原则，会在很大程度上提升便民、利民的公益性。

　　据介绍，执法告知分为提示性告知和当面告知。提示性告知包括13项内容：一是遇有大型群众性活动、大范围施工、风雪雨雾等恶劣天气或者发生有影响的重大突发性事件等情况，需要采取限制交通的措施以及做出与公众的道路交通活动直接有关的决定的信息；二是交通技术监控记录资料记录的交通违法行为的信息；三是道路施工、需要封闭道路中断交通的信息；四是驾驶人因交通违法行为被记满12分的信息；五是公告驾驶证停止使用的信息；六是逾期2个月未换领驾驶证的信息；七是逾期2个月未提交身体条件证明的信息；八是具有法定情节，公告驾驶证作废的信息；九是依法被扣留机动车，经通知并且经公告3个月仍不接受处理的信息；十是逾期2个月未进行机动车检验的信息；十一是距机动车强制报废期满2个月的信息；十二是具有法定情节，公告机动车登记证书、号牌和行驶证作废的信息；十三是因道路交通事故造成的未知名尸体的尸源查找信息。

　　当面告知分为口头告知和书面告知，共21项。这也是公安交通管理部门依照法律、法规、规章和规范性文件的规定，已经实施的告知项目。口头告知内容共六项，包括交通警察对于当场发现的违法行为，认为情节轻微、未影响道路通行和安全的，口头告知其违法行为的基本事实、依据，向违法行为人提出警告，纠正违法行为后放行；对违法行为人当场处以罚款处罚的，口头告知其违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利；对违法行为人按照一般程序给予处罚的，制发道路交通安全违法行为处理通知书时口头告知其违法行为的基本事实、拟作出的处罚、依据及其依法享有的权利；需要采取扣留车辆、扣留机动车驾驶证、检验体内酒精、国家管制的精神药品、麻醉药品含量行政强制措施的，口头告知违法行为人或者机动车所有人、管理人违法行为的基本事实、拟作出行政强制措施的种类、依据及其依法享有的权利；检验违法行为人体内酒精、国家管制的精神药品、麻醉药品含量的，通知其家属。但无法通知的除外；公安机关将传唤原因和处所通过电话、手机短信、传真等方式通知被传唤人家属。书面告知内容共十五项，包括当事人未在交通事故现场报警，事后请求公安机关交通管理部门处理的，公安机关交通管理部门因现场变动、证据灭失，无法查证交通事故事实的，书面通知当事人向人民法院提起民事诉讼；对经过调查不属于交通事故的，书面通知当事人，并将案件移送有关部门或者告知当事人处理途径；当事人在申请中对检验、鉴定或者交通事故认定有异议的，公安机关交通管理部门书面通知当事人不予调解；对不符合规定的机动车登记申请，书面告知当事人不予受理、登记的理由；公安机关交通管理部门公开拖车查询电话，并通过标志牌或者其他方式告知当事人；交通警察调查时向被调查人员表明执法身份，告知被调查人依法享有的权利和义务，向当事人发送联系卡；交通事故认定书分别送达当事人，并告知当事人申请公安机关交通管理部门调解的期限和直接向人民法院提起民事诉讼的权利；公安机关交通管理部门处理境外来华人员、车辆发生的交通事故，将我国法律、法规规定的当事人在处理交通事故中的权利和义务告知当事人；境外临时来华人员发生交通事故并承担全部责任或者主要责任时，公安机关交通管理部门告知交通事故损害赔偿权利人可以向人民法院提出采取诉前保全措施的请求；公安机关将鉴定意见告知违法嫌疑人和被侵害人；对个人处2000元以上罚款、对单位处10000元以上罚款、吊销执照的，在做出行政处罚决定之前，告知违法嫌疑人有要求举行听证的权利；公安机关在做出行政处罚决定前，告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知违法嫌疑人依法享有陈述权和申辩权；公安机关在做出行政处罚决定的，告知被处罚人有申请行政复议、提起行政诉讼等救济权利；对扣留的车辆检验、鉴定完成后5日内通知当事人领取事故车辆和机动车行驶证；公安机关交通管理部门与当事人约定调解的时间、地点，并于调解时间3日前通知当事人。

　　执法告知有5种形式，分别为通过互联网发布公告、通过声讯台发布公告、通过报纸发布公告、通过电视台、广播电台发布公告、通过手机短信平台发布公告等。

　　大连市公安机关自去年以来，把执法公开、公正、公平、透明和便民，作为公安工作的一项重要内容，积极加以研究、论证和推行。这次，先期推出交通执法告知内容和方式，下一步还将陆续推出刑侦、治安管理等部分有关透明执法方面的工作内容，以全新的姿态展示公安工作“立警为公、执法为民”的原则和宗旨，全力构建新形势下和谐的警民关系。