在经济下滑期内,通过积极财政政策促进社会总投资是无可厚非的措施;这一招对当期的经济增长有明显的促进作用,目前市场各界对此基本上也没什么异议——保经济增长是皆大欢喜的事。问题是,在国内目前的经济环境下,通过大规模投资来拉动经济是否是效果最明显、成本最低的一条途径?有没有其他的政策可供选择?《中国证券报》昨日发表署名文章建议,大规模减税或许更好。
一般来说,投资活动在当期意味着需求,在下一期则意味着供给。也就是说,一段时间内投资的增大,虽然可以拉动钢铁、水泥、能源等商品的需求并进而促进经济增长,不过,几年后随着这些基础设施生产能力的形成,社会上工业和消费产品的供应能力将会有比较大的提升。随即带来的一个问题是,如果下一周期社会需求能力没有很大改善,整个经济很有可能因产能过剩而陷入通缩状态。
这一点对中国经济极具现实意义。在1997年至2002年的通缩周期中,此周期前半段的经济放缓与内需、外需同时削弱有很大的关系,而后半段的不景气则被认为是政府此前大规模投资引起产能过剩的结果。直到2003年左右,本币开始低估和加入WTO后大规模外需能力得以释放,国内经济才走出通缩。而目前我们所处的境况与当时有相同之处。
经历此次全球深度的经济危机,发达国家民众过度消费的模式很可能将就此终结,这意味着近几年中国主要依靠外需拉动经济增长的模式将不能持续。在这种情况下,如果中央政府不能通过大规模为民众减税来启动国内的消费市场,此后中国经济继续高速增长的可能性将大打折扣。
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(责任编辑:杨建)