改革、发展的终极目的，是让人民都成为直接受益者，都能过上幸福生活。
发展中的东陵，一直把民生工程作为头等大事来抓。以爱民的情怀关注民生，以惠民的政策改善民生，以安民的举措保障民生。2008年，全区教育、卫生等社会事业投入超过5亿元，创历史之最，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，高标准为城乡群众办实事20件，人民群众幸福指数大幅提升。
文化事业，全面提升居民素质
“这文化广场上的"电影大集"要开始了，演的还是咱农民的事！”1月6日傍晚，东陵区白塔街道小张尔村村民吴玉禄穿着厚厚的棉衣，乐呵呵去村里的文化广场看电影。
东陵区充分发挥电影放映流动车作用，全面落实“2131”工程。电影放映中心所属5个数字电影放映队到123个行政村、73个社区累计放映电影1952场，观众人次达26、7万余人次。2008年东陵区文化事业更加繁荣，成功主办辽宁省改革开放30周年美术书法摄影展，承办了“中华寺风景区杯”全国围棋锦标赛，区书画院晋升为省级书画特色艺术基地；广泛开展群众性文体活动，文化硬件设施标准全面提升，形成了覆盖全区的四级文化服务网络，跻身省级文化先进区行列。
教育事业，铺就未来发展路
“班班通”系统的使用，在东陵区最高兴的要数农村学校的孩子们。12月24日一上学，东陵区浑河站小学五年四班的徐宝就惊奇地发现，学校里的每间教室都安装上了崭新的电脑、多媒体投影仪和大屏幕，“以后再也不用东奔西跑换教室上英语课啦!”杨鑫兴奋地相互传话说。所谓“班班通”系统，就是一台液晶投影仪、一台联网电脑、一个视频展台、一个控制台。教师上课时，只要触动控制台上的控制系统，就可以使液晶投影启动，使电脑联网，使视频展台工作，可以查看网上资源，可以播放课件，可以看清教师的实验操作细节，可以进行家校联络，可以使用包括实物在内的多种信息源。
2008年，东陵区投入资金近1000万元，在原有65套设备的基础上安装“班班通”设备668套，使全区义务教育学校教室100%安装“班班通”设备。东陵区所有义务教育阶段的学生将通过网络享受优质教育资源，体验现代教学手段带来的乐趣。今年东陵区新建改造桃仙、东陵、祝家、深井子4所九年一贯制学校，全区中小学“班班通”配置率在全市率先实现100%；全面落实“两免一补”政策，减免费用800余万元，农村学生全部享受免费义务教育；扎实开展“学习杜郎口，深化新课改”活动，教育教学质量大幅提升。
卫生事业，居民健康的“防火墙”
“有了这张医保卡，今后看病吃药就不愁了！”1月4日，东陵区祝家街道沙河子村67岁的低保户马玉花，拿着一张保障健康的医保卡在中心卫生院使用。2008年东陵区所有参加新型农村合作医疗的农民都将告别《新型农村合作医疗证》，和城里人一样，看病用上“医保卡”。今年以来，东陵区出资37万元为800名低保户及边缘户在原来医疗救助政策的基础上办理了城镇医疗保险卡。其中低保人员每人每年交纳102.5元，由政府补助445元。低保户及边缘户可持卡到定点医院刷卡就医并享受门诊免收80元检查费等优惠待遇。2008年东陵区新建改造了王滨、祝家、李相、深井子、浑河站西5所卫生院，新增救护车等医疗配套设备；将新型农村合作医疗人均筹资标准提高到133元，居全市之首，在全省率先实行参合农民磁卡新医，农民受益程度全市最高，顺利通过“全国亿万农民健康促进示范区”考核，荣获“全国农村中医工作先进区建设单位”称号。
社会保障，屡创全市新高
“以前听说过月嫂，以为就是干家务呗！这回参加培训才知道，这里面有学问啊。”1月3日，参加月嫂培训班的东陵区东陵街道保利社区居民高洁感触颇深。今年35岁的高洁，听说区里为下岗妇女开办了月嫂培训班，马上就报了名。东陵区为妇女就业开展“量体裁衣”的培训。在农村，强化对农村妇女的科技培训，通过区、乡、村三级科技培训网络，对农村妇女进行实用技术培训55场次，培训农村妇女4800余人。在城区，多渠道开发就业岗位，为女性下岗失业人员提供更多的再就业机会，使她们能够根据自身情况，灵活就业。
2008年东陵区全面落实创业、就业扶持政策，新增就业岗位4437个，城镇实名制就业6362人；开始了多种形式农民职业技能培训，转移农村剩余劳动力11326人；养老保险扩面工作在全市名列前茅，被征地农民参保人数、保障标准居全市之首；投入1500万元扩建了区中心敬老院，在全市率先实现五保户集中供养。
扶贫帮困，唱响社会和谐歌
今年以来，东陵区以保障和改善民生为重点，积极开展民心工程，为城市低收入群体搭建“暖巢”。东陵区房产局协同区民政、监察等相关部门对经济适用房申购登记过程进行全程监管，实行“阳光操作”，确保经济适用房申购透明、公开。目前，7.06万平方米经济适用住房已经封顶，近期大批低收入家庭居民将入住。为使城市低收入家庭的住房难问题得到有效缓解，东陵区强化城市住房保障功能，完善经济适用住房等一系列住房保障体系。该区经济适用住房建设遵循“以需定建”即“先摸底后建房”原则，凡具有行政区划内城镇户口、家庭人均月收入700元以下、人均住房建筑面积在16平方米以下的低收入家庭，都可以到所在社区进行预购登记，以求经济适用房。
2008年东陵区扶贫帮困工作扎实有效，四级扶贫帮困网络进一步完善，低保户补助标准不断提高，全年发放低保金1500余万元；投入230万元为169户农村贫困户新建维修住户；投入1.8亿元，建成保障性住房7.8万平方米，解决了900余户低收入家庭住户难问题；顺利通过“国家级社区红十字服务示范区”评审验收，慈善事业进一步发展。
（孙政、争华）
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