时间：2009-01-15 03:01来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
由“服务国民经济”到“改善和服务民生”，太原铁路局不仅在提高局内职工生活水平上体现出民生价值，更在大民生观的指导下发展企业、服务社会。
“问题越解决越多”，一些干部常以此为由，回避和搪塞基层的矛盾和问题。实际的情况是，你为职工办的实事、解决的问题越多，职工为企业发展贡献的智慧就越大。
一年一度的铁路春运在我省“两会”期间开始了。仿佛是“两会”上浓浓民生关注的同期声，这边的春运一开始，旅客就感受到了更多的亲情和关怀。
在归心似箭的期待中，2008年渐渐远去。这是一个让人永远铭记的年份，在如期和不期而至的大喜大悲中，中国征服了复杂的世界目光。这一年，“民生”作为高频出现的词汇，走下报告、文件和讲话，在民众生活的每个层面得以有形历练；这一年的1月31日，为了抗击南方地区罕见的雨雪冰冻灾害，总书记迎寒亲临大秦铁路，这一感人场面，延展升华了太原铁路局发展的民生大坐标。
一份嘱托 语重心长 2008年年初，我国南方地区发生罕见的雨雪冰冻灾害。煤炭告急，电力告急！1月31日，胡锦涛总书记迎着凛冽的寒风，亲临大秦铁路考察慰问。他语重心长地说：“有了煤，才能发电，有了电，灾区人民才能尽快恢复正常的生产和生活。”
这段动情的谈话，激励着全体太铁职工。短时间内，太原铁路局以最快的速度、最高的效率和最周密的部署，调集各种资源，全力以赴分国忧、解民难，为支援灾区抗灾救灾和恢复重建做出了贡献。
紧张的抗击雨雪冰冻灾害战役取得了胜利，总书记充满深情的那句话，在太原铁路局引起反响。2008年7月，一篇“加快铁路发展是保障和改善民生的重要途径”的文章在《今日中国论坛》发表，作者武汛正是太原铁路局局长。
这篇有数据、有分析的文章从调查、酝酿到成稿，历时3个多月，第一次将民生问题和铁路发展联系到一起，其中关于铁路发展的民生观点令人豁然开朗。而此前对于铁路运输在经济社会中的作用，更多的表述是“服务国民经济”。武汛局长告诉记者：“总书记的谈话言犹在耳。铁路是国民经济的大动脉，而这个大动脉又处在一个怎样的坐标上呢？”“服务国民经济和改善服务民生，虽然终极目标一致，但却又有不同，后者更明确了铁路发展的出发点和归宿点，使发展的目标模式和方向更加紧扣民生主题。”
铁路货运关系国计民生，铁路客运直接服务民生，铁路安全时刻牵动民生。太原铁路局担负着全路1/6的货运和近1/3的煤炭运输任务，在全力保证完成任务的同时，坚持客运服务质量不降低。面对客车配属、列车等级、服务设施、沿线环境等客观条件不足不利的情况，创新“硬件不足软件补”的服务方式，深入开展“便人行、解人忧、顺人意、暖人心”的优质服务活动。在铁路旅客运输站车服务用户满意度测评中，太原铁路局在全路18个铁路局中位居第二，太原站在全路67个主要客运大站中连续4年位居第一，全局有7对旅客列车被铁道部授予先进列车称号。
一种理念 聚力汇智 两件“天大的事”是太原铁路局确立的执政理念，除了安全生产，另一件就是职工利益。“安全生产是共性的铁路工作重点，但是把职工利益也当成天大的事，并且确立为执政理念，这是具有创新意义的。”座谈中，职工们掰着手指向记者讲述一件件“天大的事”的落实情况：每年为职工群众办10件以上实事；积极推进经济适用房建设，累计竣工53栋、2759户、30.4万平方米；逐步完善小单身、小淋浴、小食堂、小庭院、小文化室等“五小”设施建设，并做出“不让一名职工家庭生活在贫困线以下、不让一名职工子女上不起学、不让一名职工看不起病”的“三不让”承诺。
把职工利益当作“天大的事”并且确立为执政理念，是武汛局长在座谈、走访中逐步形成的。刚开始曾有人担心“职工的问题往往是越解决越多，不能太主动”，武汛局长批评说：“这种认识表象是掩耳盗铃，本质是不关心群众冷暖。”此后，针对职工的收入、住房和就医问题等，分别制定出解决方案和措施，并逐步落实。
2008年5月，20个职能部门的23部民生电话开通了，同时公布的还有《民生问题电话受理考核办法》，要求做到“日整理、旬分析、月总结”。紧接着又在路局办公网主页设立了局长信箱，每日由专人负责下载后直接呈报路局主要领导。据了解，民生电话和局长信箱公布运行以来，职工群众对接待处理问题的满意度达到了95%。它带来的变化是，反映问题的越来越少，感谢和建议的信件逐渐增加，许多新见解、新点子成为了决策的依据或者参考。
把职工的利益看作是天大的事并确立为执政理念，使太原铁路局聚集了民力，汇集了民智，极大地促进了和谐路局建设。
一种局风 “事不过夜” “路内的事不能过夜，客户的事同样不能过夜。”一次次连夜处理疑难、解决问题，形成了太原铁路局特有的局风——“事不过夜”。
大秦线一些班组地处山区，职工就医看病十分困难。一次武汛局长带队调研时听到职工反映，当即责成局社保处连夜制定出台了解决办法，并把解决沿线职工看病难的问题作为路局当年所办10件实事的重点内容，制定出八项具体措施，每月中旬到大秦线29个站区进行巡回医疗。
“事不过夜”不仅体现了对路局内职工的关心，更体现在急客户所急、想客户所想上。“武局长你好！我在2008年3月17日曾给你发信反映霍州车站的事。当天该站就安排人和我取得了联系，先后通过短信、电话并当面向我道歉。通过贵局自上而下对这件事情的处理，首先让我认定你将自己的信箱公布在铁路局的网站首页，决不是作秀走形式。”记者无法了解这位写信人当时遇到了什么困难，但字里行间所流露出的真诚，足见其作为“上帝”的那份惬意。
万里铁路，纵横驰骋。太原铁路局对内让“职工群众得实惠”，对社会“立足民生、搞好服务”，在发展壮大中确立“大民生观”，从根本上回答了发展为什么、怎样能发展的课题，给我们许多有益的启示。建局3年来，该局的各项工作均名列前茅，赢得了社会和经济效益的双丰收。在全社会普遍重视民生问题的氛围下，该局对于发展和民生关系的全新定位，值得我们借鉴和思考。
李为民 陈建宇
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