河南委员：少林寺建慈善医疗门诊 推动新医改

　　建立少林寺慈善医疗康复门诊

　　“两会”代表、委员热议教育、医疗等民生热点问题

　　□今报记者 吴婧 赵媛 梁新慧 高冬丽实习生 刁献伟/文

　　我省的青少年保护条例已经“过时”了；现行的计划生育政策可以更人性化一些；固话月租费应该彻底取消；可考虑发挥中医优势、建立少林禅医慈善医院……昨天，代表、委员们继续围绕群众关注的热点问题发表自己的建议和意见，内容包括教育、医疗、饮水等诸多方面。

　　【关键词】未成年人保护保护上网权益 避免网络成瘾【提议案人】王小英

　　随着互联网的普及，未成年人网络成瘾问题日趋突出。省人大代表王小英呼吁，《河南省未成年人保护条例（试行）》已经颁布20年，很多内容已很难适应社会发展的需求，她建议尽快修改该条例，增加有关网吧管理、屏蔽不良网络信息、帮助青少年戒除网瘾等内容。

　　现状 未成年人保护条例“过时”了

　　“很多孩子，字还不识多少就学会上网了。”王小英说，现在已进入网络时代，但网络是一把双刃剑，对于未成年人来说更是如此。一方面，未成年人通过网络获取了大量的科学文化知识，开阔了眼界；另一方面，孩子们也可能通过网络接触有害信息、损害身心健康。“《河南省未成年人保护条例（试行）》已经颁布20年了，很多内容已经没办法适应社会的高速发展。”王小英举例说，条例中规定，营业性舞厅、酒吧不得向未成年人开放，那时还没有网吧等新生事物，也就没有相关规定。

　　王小英建议尽快修订《河南省未成年人保护条例（试行）》，以适应我省未成年人保护的现实需要。

　　提议 借鉴广东经验，修改“老条例”

　　我国新修订的未成年人保护法已于2007年6月1日起实施。该法还增加了专门条款，详细阐明了对未成年人的上网保护问题。

　　王小英说，我省相关条例应该和未成年人保护法相衔接。学校、家庭在教育、引导未成年人正确、有效使用网络的同时，政府相关部门也应切实负起监督、管理职责，制定合理可行的措施，对社会上的网吧，特别是学校周边的网吧实施严格管理。

　　另外，该法还规定：国家要采取措施，预防未成年人沉迷网络；营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等，不得允许未成年人进入，经营者应当在显著位置设置未成年人禁入标志；中小学校园周边不得设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。

　　“2009年1月1日，广东省新修订的《未成年人保护条例》已开始实施，其中有很多值得我省借鉴的内容。”王小英说，广东省的新规定更加细致具体，“如何引导青少年正确使用网络”成为其中的重要内容。规定包括：父母或其他监护人应引导和监督未成年人正确使用网络，防止沉迷网络和电子游戏；学校200米范围内不得设置营业性网吧；未经监护人同意，未成年人不得擅自约见网友等。对监护人未尽到监护责任，或网吧营业者违反规定的，条例列明了处罚措施。

　　王小英建议，尽快修订《河南省未成年人保护条例（试行）》，在其“社会保护”、“学校保护”、“家庭保护”等章节的内容中增加合理利用、有效管理网络的有关内容，以利于未成年人健康成长。

　　【关键词】饮用水安全建立督察制度 确保水质安全【建议人】张湛军

　　饮水安全，关乎亿万群众身体健康。省人大代表张湛军建议，应建立健全水质督察制度，以专职机构、动态管理的方式方法，切实保障全省百姓饮水安全。

　　张湛军认为，近几年，全省城镇供水能力不断提高，但经济发展中“三废”排放问题日益突出，一些县镇级供水单位，供水设施不全、水处理工艺不完善，供水水质无法保证，人民群众身体健康受到威胁。“随着松花江、太湖等恶性水质污染事件的发生，各级政府对水质安全越来越重视”。因此，有必要加大供水水质的监督检查力度，保障饮用水水质。

　　张湛军建议，不论供水企业的产权结构、隶属关系如何变化，都要确保水质督察工作认识到位、措施到位、投入到位、责任到位。要建立健全水质检测机构；在城镇实施供水水质通报制度；定期组织开展全省城镇供水水质专项检查，促进供水水质管理水平和供水水质的提高。

　　【关键词】固话月租固话月租费应该取消【提案人】闫琪

　　近年来，我国的电信业发展迅速，电信技术不断进步，老百姓得到了更多的实惠和便利。但在电信资费方面，一些不合理的地方逐渐凸显出来。

　　闫琪委员表示，经调查，郑州市民对电信运营商向固定电话用户收取月功能使用费意见较大。

　　对于收取月租费的原因，电信运营商的解释是：每条电话线都占用通话资源，即便不通话，也要占用设备资源；以及防止恶意申请安装固定电话。闫琪委员认为，每条电话线所占用的通话资源和设备资源，实际上正是电信部门作为服务提供者所必须具备的要件，是应该义务提供的。其他行业，如供水、供电、燃气、热力等部门，跟电信运营商一样，都需要向用户提供专有的线路或管道设施，而这些部门并没有向用户收取相关设施的月功能使用费。

　　在郑州地区，有些电信运营商已经取消了月功能使用费，采取限制月最低消费的措施，这完全可以避免因用户恶意申请安装固定电话线路所带来的损失，也对业务竞争力的提高有一定作用。

　　【关键词】收费站取消郑州周边县市区收费站【提案人】张朝祥

　　郑州黄河公路大桥始建于1984年，为河南省内跨越黄河的重要快速通道，也是107国道的重要桥梁。它的建成，使郑州到新乡的里程比走老桥缩短13公里，方便了十几个省市自治区的机动车辆往来，但近几年来，随着郑州的不断发展和城市框架的拉大，郑州黄河公路大桥收费站对郑州发展的制约越来越明显。

　　为此，张朝祥委员建议取消107国道“郑州黄河公路大桥收费站”。理由是：从政策和经济角度来看，银行贷款已经还结，其收费还贷的经济作用已经失去。从长远来分析，郑州黄河公路大桥收费站的存在已经对郑州的发展形成了制约。目前，新乡市正在全力推行郑新一体化工作，尤其是与郑州一桥之隔的原阳，正从规划、产业等方面与郑州对接。然而仍在收费的“郑州黄河公路大桥”收费站，对郑州辐射能力形成了强大的拖拽力，在很大程度上影响和制约了黄河南北两岸的同步发展和郑新一体化的进程。

　　另外，郑州黄河公路二桥的建成通车和郑州城市框架的拉大，其原有的干线公路桥梁作用已日益弱化。目前，完全可以汲取郑开大道的做法，实行免费通行。同时，他还认为郑州周边的收费站严重影响了郑州与周边县市区人力与资源等的交流和互补，建议取消郑州周边县市区收费站。

　　【关键词】慈善医院建立少林禅医慈善医院【提案人】释延琳

　　当前正在进行的医疗体制改革，受到了社会各界的广泛关注，有些内容应该融入进去。

　　释延琳委员建议，要建设佛教慈善医院，通过传统自然疗法，以精神疏导、医食同源为主体，结合自种、自制、自采、自用的方式为患者提供廉价甚至免费服务。

　　就目前来看，肿瘤、乙肝、糖尿病等一些慢性疾病，发病率高，患病时间长、花费大，已成为患病人群中大多数低收入家庭和广大农民无法承受的经济负担和巨大的精神压力。

　　释延琳认为，作为中华民族的瑰宝，中医在中国有着深厚的人文基础，中药取材方便，炮制简单，价格便宜，也容易为更多的家庭服务，特别是对于慢性病，有着较为独特的疗效。建议以少林药局为先例，做政府支持下的第一批禅医慈善医院试点。

　　释延琳建议，发挥禅医作用，服务贫困病人，发挥少林禅医药文化，通过禅修疗法、功夫导引健身、寺院式生活饮食规律和禅医药在慢性病康复中的作用，指导病人采取自采、自种、自制、自用方法，降低医疗费用。同时吸收善款，开展科研，探讨提高疗效的方法，建设各种慢性病科学的“自疗体系”，在试点成功的基础上，建立全省多地区分布的慈善医疗康复门诊，方便慢性病贫困人员。