福建出台大学生“十百千万”创业助力计划

　　近日，福建省出台《关于做好2009年高校毕业生就业工作的通知》，力推基层紧缺人才补充计划、大学生就业项目拓展计划、大学生“十百千万”创业助力计划、大学生继续升学计划、大学生职业能力提升计划、大学生就业见习计划、大学生就业援助计划，力争实现今年高校毕业生就业率与去年基本持平，并使未就业毕业生在离校后获得良好的就业服务。

　　2009年，福建省普通高校毕业生达20多万人，总量创历史新高，高校和中职校毕业生占城镇新增就业人口一半以上。受国际金融危机影响，企事业等用人单位吸纳高校毕业生能力减弱，高校毕业生就业面临较大压力。同时，福建省毕业生就业取向过于集中在福、厦、泉等沿海地区，而山区吸引毕业生难，生产一线和县乡基层急需补充专业人员，“无业可就”和“有业不就”并存状况明显。另外，不同学历、不同专业的就业需求冷热不均。福建省适时推出的这些政策措施，突出三大就业导向和两大服务亮点，有利于积极促进高校毕业生就业，解决人才培养结构性矛盾。

　　就此，福建省人事厅、省教育厅负责人回答了记者的提问。

　　导向一 鼓励面向基层和生产一线就业

　　完善鼓励高校毕业生到基层就业的政策。公务员考录和事业单位招考时，安排专门职位招收服务期满的高校毕业生，省和设区市党政机关招考公务员要确保具有2年以上基层工作经历的高校毕业生招录岗位比例不低于70%。

　　鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。对企业招用非本地户籍高校毕业生，各设区市取消落户限制。

　　实施基层紧缺人才补充计划。2009年，在全省各地正常招聘中小学教师的基础上，增加1500个名额用于招聘高校应届毕业生到农村中小学担任紧缺学科教师；公开招聘（招收）500名临床医学专业本专科毕业生充实到乡镇卫生院；本科毕业生经过两年临床能力培训后，专科毕业生经过三年“专升本”学习和临床能力培训，取得本科学历后充实到农村乡镇卫生院工作。培训期间，省财政给予每人每月1000元的生活补助费。对自愿到山区乡镇卫生院连续工作五年的本科毕业生，实施学费代偿，给予每人每年5000-7000元补助；招聘1000名农业院校毕业生充实到县乡两级农业推广机构。

　　实施大学生就业项目拓展计划。省级“三支一扶”计划和志愿服务欠发达地区计划增加20%的招募规模，共计960人；招募300名高校毕业生从事社区服务；对应征入伍的高校毕业生实行学费补偿和助学贷款代偿。

　　导向二 鼓励和扶持自主创业

　　毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等行政事业性收费。对于自主创业、灵活就业的高校毕业生，人事部门所属人才中介机构3年内免费办理人事代理，提供落户服务。

　　自主创业的高校毕业生可享受小额担保贷款和其他形式小额贷款贴息政策，贴息贷款额度最高5万元。

　　设立大学生自主创业担保基金，为需要担保的异地创业高校毕业生提供担保服务。实施大学生“十百千万”创业助力计划。在全省建立10个高校毕业生创业培训基地，扶持100个高校毕业生创业项目，为1000名有创业意向的高校毕业生提供系统的创业辅导，组织10000名高校毕业生参加创业培训。

　　建设完善一批大学生创业园和创业孵化基地，为高校毕业生创业提供“一条龙”服务。

　　导向三 继续升学深造 培养紧缺人才

　　实施引导大学生继续升学计划。今年将在本科高校、高职高专院校各安排1万名毕业生试行“双学位”、“双专业”教育，主要面向我省产业发展急需的工科类本科专业和十大技能型紧缺人才的相关专业接收高校毕业生继续深造。学习期限一般为两年，实行学分制，按全日制在校生统一管理。

　　扩大专业学位研究生教育规模和普通高校“专升本”招生规模。面向应届本科毕业生，增加招收我省紧缺的工程类等专业学位教育研究生2000人，培养费用由省财政、高校和学生本人各承担三分之一。由普通高职高专进入本科院校学习的“专升本”招生数量增加至4000名，主要面向我省产业发展急需的技能型专业招收学生。

　　此外，今年还将实施大学生职业能力提升计划。各高校要通过多种培训形式，确保毕业生在离校前都能参加学习实践活动。对于专业知识不适应社会需求的毕业生，要组织职业技能培训，参训毕业生可按规定向劳动保障部门申请职业培训补贴。

　　亮点一完善就业援助

　　实施大学生就业见习计划。2009年，各级财政将安排专项经费，对未就业毕业生参加就业见习，提供基本生活补贴和人身意外伤害保险。省、市两级示范性见习基地要扩展到200家，高校见习基地扩展到500家，组织10000名高校毕业生参加就业见习活动。此外，每年还将在省属企事业单位、中央在闽单位和在榕非公有制企业中征集1000个见习岗位，组织毕业生就业见习。

　　实施大学生就业援助计划。对高校毕业生提供就业援助。优先安排家庭经济困难、就业困难的“双困毕业生”参加就业见习；优先招募“双困毕业生”到公益性岗位就业；各级政府所属人才中介机构、公共就业服务机构免费为“双困毕业生”全程提供就业援助；各高校给予“双困毕业生”适当的求职补助。

　　各地必须将登记失业的高校毕业生纳入当地失业人员扶持政策体系，给予重点帮扶。

　　亮点二加强就业服务

　　充分挖掘毕业生就业岗位。各级政府在安排政府投资和确定重大建设项目时，把增加毕业生就业岗位作为重要内容统筹考虑；国有企事业单位在接收人员时，要优先考虑吸纳毕业生；承担国家和地方重大科研项目的单位和高校要积极聘用优秀毕业生，高校的科研专项可以吸收毕业生参与研究；各高校和研究机构可安排科研助手岗位，聘用就业困难的应届毕业生。

　　强化毕业生就业服务。多渠道、多形式举办专场招聘会、网络招聘会和校园招聘会。政府部门所属的人才中介机构和公共就业服务机构举办的各类毕业生招聘活动，全面实行用人单位和毕业生免费入场，并为待就业2年内的毕业生提供免费档案保管和转递服务。

　　加强就业信息化建设。加快实现就业信息联网共享，开展毕业生就业岗位大征集活动，广泛挖掘和收集就业岗位信息，各类招聘会的岗位信息、各项就业政策，在省毕业生就业公共网和中国海峡人才网统一发布。(记者潘绣文) (来源：福建日报)