村支书:我家受灾严重,所以补贴多
在村民的众多质疑中,村支书田明生首当其冲,因为他领取的金额较多,而且几乎每项补贴项目中,都能见到他妻子的名字。
1月2日中午,记者辗转找到北海村村支书田明生。他承认,这些惠农补贴的名单都是由村委会盖章审核,然后上报。没有村委会的同意,是不可能得到这些补贴的。
关于村民质疑的“农业生产救雪灾资金”这一项,他回忆道,去年年初,镇政府突然召开紧急会议,要求上报救灾名单。由于时间紧,他便填写了村干部和妻子的名字。拿到这些钱后,他要求各村组长看到有困难群众,必须补给他们。
对于他所领取的8000元救灾款,田明生解释,在雪灾中,他的养猪场受灾严重,有关部门在查看后特意补给他的。但很多村民说,同样在那场雪灾中,有村民的养猪场也垮塌了,却没有得到补偿。
田明生还告诉记者,很多惠农补贴的农户名单,是村委会其他成员上报的,他不是很知情。所领取的补贴,有现金发放的,也有直接汇到每户村民存折中的。
按照规定,惠农补贴名单应该进行公示。但记者在北海村村委会看到,公示名单不见踪影。田明生说,去年曾公示过,但后来村干部怕麻烦,就没有张贴公示名单。
民政办:他们报过来,我们就批
据了解,国家惠农补贴大部分由民政部门审核认定后,由财政部门下拨发放。“如果民政部门严把关,也就不会出现冒领的现象!”四望镇有关负责人告诉记者。
但记者从四望镇民政办却得到这样的信息,“只要村委会盖章认定后,我们一般不去、也没有时间去实地审核!”民政办李主任说:“民政办只有两名工作人员,工作非常忙;而且连村干部都不相信,还能相信谁?”
随后,李主任向记者出示了多份北海村上报的各项补贴名单。在其中2007年贫困农户名单中,原定为田文华和陈水。不料,有人竟在上面涂改为张某(村支书田明生的妻子)和田自祥,分别获得补助金 300元和200元。
这项2007年12月24日在村委会办公室评议的内容为2007年度该村特困户。滑稽的是,记者在该村采访时看到,村支书家新盖的三层小楼,锃亮的铝合金窗户在夕阳中熠熠闪光。
“按照国家相关法律规定,加盖公章的汇报材料上重新涂改无效,而且上面的名字和下面的完全不一致,这样的材料你们如何审批的呢?”记者问。
“材料实在太多,有时候可能没有看出来。”
“电脑录入时也没有发现吗?”据介绍,材料上的名单和项目由民政办录入电脑后才能报送财政部门。
李主任沉默了半天。他随后解释,四望镇共有30个村,几万名农民,很多人他不认识,也不可能知道谁是村干部的亲戚或家属,只能靠村干部自觉。
财政所:我们只管发,没法管谁领
从2005年起,国家逐步加大了惠农政策的补贴力度,包括两免一补、低保、退耕还林、救灾等部分。
四望镇财政所主任贾建军介绍,2005年以后,国家惠农补贴数额不断攀升,近两年仅一个四望镇,国家每年对农民的各项补贴保守数字就有500多万元。这笔惠农资金,是国家惠农政策的具体体现,应该用好用到位。
贾建军有些遗憾地说,财政部门的确有审核的责任,但记者手中名单的内容大多为2007年前后办理的,而自己到任时间还不到半年。
贾建军同时表示,由于人手紧张,财政部门无法对审核过程进行监督,只能按照民政部门报送过来的名单进行发放。这些钱,是否用到位,是否用在实处,确实不得而知。不过,目前监督机制正在完善,上网公示发放名单就是其中一个重要环节。但由于很多村民不懂网络,效果如何还不太好说。
据了解,武穴市非常重视惠农政策落实和惠农资金的管理工作。去年7月16日,该市召开各乡镇主要负责人会议,落实此事。该市负责人表示,凡违反惠农政策、加重农民负担的,一律就地免职;凡基层单位出现问题的,一律上追一级;凡镇、办事处出了问题的,一律“一票否决”;凡抵扣、截留、收费的,一律全额退还给群众。
四望镇一位正在值班的党委副书记向中国青年报记者介绍,镇纪委已经收到了村民的举报信,正在进行具体调查。
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