各地土地数据真实性存疑 国土部酝酿既往不咎

　　国土部全国土地调查难言顺利

　　土地调查专家表示，各地上报数据真实性存疑；国土部酝酿出台“既往不咎”政策

　　本报讯 第二次全国土地调查工作今年进入“强力推动”阶段，对于工作进展缓慢的地方，国土资源部将约谈地方政府相关负责人。

　　据东方网报道，旨在摸清土地家底详情的第二次全国土地调查工作自2007年7月1日起全面启动。今年下半年，各地将对第二次全国土地调查成果进行整理，并以今年10月31日为调查的标准时点，统一进行变更调查数据更新，向国土部汇交成果。但在过去的一年半时间里，有赖于地方政府执行和配合的此项工作难言十分顺利。

　　近期在一次多达11余万人参加的国土系统电视电话会议上，国土部副部长贠小苏坦言，第二次全国土地调查还存在工作进展不平衡、一些贫困地区工作经费落实不到位、个别地方组织协调不力、工作一般化等问题，这些问题都不同程度地影响着第二次全国土地调查的总体进度。

　　为体现强力推动的决心，国土部将再次启动“约谈”手段。近期国土部部长徐绍史就土地违法约谈9城市负责人。

　　如同全国经济普查一样，土地调查的直接目的是为了获得真实数据，以便为宏观调控提供依据。但纠缠在土地问题上的利益庞杂，可能影响地方上报数据的真实性。

　　“从技术层面来看，进行土地调查获得完整数据没有任何问题，关键的因素可能是来自地方政府的‘动手脚’。”上述土地调查专家表示。而“动手脚”的含义，主要是指地方政府时常想方设法干扰数据，“对自己有利的多报，对自己不利的少报”。

　　为解决这个问题，有关方面正酝酿出台“既往不咎”的政策，即土地调查结果显示某地耕地数量出现增加或减少的情况下，在确定省级耕地保护目标时，不变动耕地保护量、基本农田保护面积、建设用地总规模等指标。