新年伊始,两件事让人耳目一新:一则是大年初七是节后上班第一天,扬州一民间团体市民观察团,派出6个小组91名团员,挂着工作牌,带着摄像机来到该市城区各级政府门前,专门“聚焦”上班迟到者,以特有的方式治理节后懒散病,督促大家回到正常的工作状态。
另一则说的是昆明市副市长、市公安局局长杜敏为迷路的游客引路的事。(《扬子晚报》、《重庆晚报》2月2日)
虽然扬州市市民观察团成立于2005年,但以观察社会、引导文明、监督创建为己任,有“城市啄木鸟”之称。他们挂着工作牌,举着摄像机,以职业化的态度来监督机关作风,还是一件新鲜事。在人们的习惯认识中,行政作风问题,似乎应该是政府部门内部的事务,更多的是通过由内而外的管理途径,依靠政府部门自身的努力来加以约束和整治。市民、媒体等社会监督形式,充其量还只是一种补充,一般仅在腐败等典型性的个案中才能发挥作用,没有形成普遍意义。
市民越来越“挑刺”,不是因为机关作风问题更严重了,而是他们对自己的公民身份越来越有认同感。过去的2008年,甚至包括2007年,我们都共同见证了公民意识的快速成长,从厦门PX事件中的市民“散步”,到周老虎事件中全体网民的穷追猛打,不依不饶;从深圳市民要求国家机关公开政府信息,到沈阳市民提出政府部门公布公费开支;从林嘉祥的无所遁形,到“周至尊”的被“人肉搜索”……在所有这些公共事件背后,当然有监督渠道的增多、舆论环境的改善,以及权力宽容度的提升,但更重要的则是公众参与意识、责任感、监督主动性的大踏步前进。一个合格的公民,不愿意做一个公共事务的被动接受者,而会选择做一个积极的挖掘者。
如果说市民“挑刺”是找准了自己公民身份的定位,那么市长为迷路的游客引路,则是一种角色的回归。夜遇迷路游客,只是一种巧合,但副市长下车询问情况,并主动提出将他们送到宾馆,却殊为不易。通常语境下,身兼副市长和市公安局长的重任,工作一定很忙,职责一定很重大,却为这点小事而奔波,孰轻孰重,似乎值得一问。事后这位副市长杜敏的一句话让人印象深刻:“作为主人,当然应该为客人带路。”———我更愿意将这句话理解成,作为一个人民公仆,当然应该做一切有益社会的事情。职位或许有高低,身份或许有不同,但即便是位高至副市长,不也首先得做一个合格的市民?
做“挑刺”的市民,当谦恭的市长,这是一个公民社会的理想状态。在公民的一进与权力的一退之间,我们可以窥见的是社会的成熟和进步,彼此的包容和理解。一定程度上说,这是相互促进的结果,是共同成长的力量。
吴龙贵