程国强批土地流转产生“大地主”说 称故意扭曲

　　中国经济网2月9日讯

　　(牟修锐)今年中央一号文件明确提出要建立健全土地承包经营权流转市场，有人担心土地流转会不会造成土地过于集中，出现“大地主”现象，从而导致真正种地的农民没有土地可种。对此，农业政策研究专家、国务院发展研究中心研究员程国强今天接受中国经济网采访时表示，很多人对土地政策问题认识有一些偏差，有的是理解上不到位，有的则可能是故意扭曲，因此有必要认真解读。

　　程国强博士表示，大家担心以后有没有地种，首先要明确一个基本点，就是关于稳定土地承包关系的“三个不得”：不得改变土地的集体所有制性质、不得改变土地的用途、不得损害农民土地承包的权益。这三点，三中全会文件和这次中央的一号文件已经反复强调，因此土地经营权、承包权的流转，必须严格执行这三个原则。

　　程国强指出，一些地方可能认识有偏差，导致在落实上存在偏离政策方向的一些问题，各地方一定要引起高度重视。如果真正按照“三个不得”来落实流转，信息很充分、价格等各方面很公道，那么不管是流转出去的还是流转进来的，农民的利益都会得到保障，土地也会利用得很充分。“我们的目标不是为了流转，而是为了发挥效益和作用。”他建议，落实中央一号文件一定要强调一点，就是不论土地流转的多少、快慢，还有将来经营规模的大小，都要当做地方的工作政绩，而不只为推动流转而流转。