辽宁公民可与省人大常委会“零距离”接触

　　新华网沈阳2月15日电（记者范春生）从今年2月起，辽宁省内的普通公民只要有意愿，就可以申请旁听省人大常务委员会会议。2月1日起正式施行的《辽宁省人民代表大会常务委员会议事规则》，对公民与立法机关的“零距离”接触首次作出了明确规定，省人大常委会的议事质量和工作效率也将受到公众的监督。

　　《辽宁省人民代表大会常务委员会议事规则》是在辽宁省十一届人大常委会第五次会议上通过的。该议事规则规定：凡在本省行政区域内年满18周岁并具有完全民事行为能力的中国公民，均可申请旁听常务委员会会议。但依法被限制人身自由或者被剥夺政治权利的人除外。旁听公民可以旁听常务委员会会议的全体会议和联组会议。安排公民旁听及旁听常务委员会会议的范围，由主任会议决定。

　　辽宁四洋律师事务所副主任王琦认为，公民与人大常委会可“零距离”接触，表明民主立法、开门立法的理念更加具体化。同时，也意味着人大常委会议事质量和工作效率将进一步提高，人大常委会依法履行职权将得到更好地保障，这对构建和谐社会是一个推动。

　　据悉，辽宁省近年来明显加大了开门立法、民主立法的力度，在立法过程中充分征求并吸收民意。早在2004年5月，有关方面就《辽宁省消费者权益保护规定（草案）》的部分内容举行立法听证会，充分听取各方面的意见，在辽宁省人大历史上开了先河。此后，一批地方性法规的出台，包括征集立法项目，都采取了类似的方式，受到了社会各界的肯定，立法质量也有了显著提高。