新闻分析：马达加斯加政治危机缘何而起

　　新华网塔那那利佛2月16日电 新闻分析：马达加斯加政治危机缘何而起

　　新华社记者刘芳

　　连日来，印度洋岛国马达加斯加总统拉瓦卢马纳纳和本月7日自立为“总统”的反对派领导人拉乔利纳不断发表针锋相对的言论；与此同时，在首都塔那那利佛郊外的秘密地点，两派代表团之间的会谈破而不裂，艰难前行。

　　那么，拉瓦卢马纳纳和拉乔利纳的分歧从何而来？

　　2007年12月，无党派人士拉乔利纳以60％的得票率击败执政的“我爱马达加斯加党”候选人，出任塔那那利佛市长。一年后，拉乔利纳拥有的维瓦电视台播放拉瓦卢马纳纳的死敌、前总统拉齐拉卡的一段讲话，被总统下令关闭。

　　今年1月中旬，执政党占绝对多数席位的议会通过了宪法修正案和政党法。宪法修正案规定，候选人必须以政党代表或成员而不得以无党派候选人身份参加选举。此举显然直指拉乔利纳。政党法则规定，政党必须在全国有代表性，每年必须举行一次年会，并定期举行党代表大会，否则将被视为非法。据此条款，除了执政党，马达加斯加其他政党无一具备成为合法政党的条件。

　　电视台被关闭是导火索，使拉瓦卢马纳纳和拉乔利纳之间的暗斗转为明争。政党法是催化剂，使本来一盘散沙的在野党团结起来，以拉乔利纳为领军人物，站到了执政党的对立面。

　　反对派指责说，拉瓦卢马纳纳执政以来，百姓生活没有明显改善，马达加斯加依然是世界上最贫困的国家之一，70％的国民日均生活费低于1美元，而总统家族经营的奶制品公司却享受着其他公司梦寐以求的种种优惠。

　　近来，拉乔利纳或利用维瓦电视台，或发起群众集会，煽动民众对政府的不满。1月24日晚，拉瓦卢马纳纳派人强行拆除了维瓦电视台的部分设备。随后，首都及其他城市爆发了罕见的大规模骚乱。1月31日，拉乔利纳宣布临时接管政权。2月7日，拉乔利纳宣布出任“总统”，并率领民众前往总统府接管政权，总统府卫队向示威群众开枪，造成数百人死伤。

　　此后一周，执政党阵营反复重申总统的合法性，宣布将采取一切措施恢复国家的平静和秩序；反对派则紧急组建“临时政府”，先后任命了10名“部长”。在国际社会和国内局势的双重压力下，两派阵营同时也开始了秘密会谈。不过，反对派提出了拉瓦卢马纳纳辞职、组建临时政府、提前举行大选等要求，但这些要求遭到总统阵营的严词拒绝。首轮谈判因此不欢而散。

　　按照拉乔利纳的说法，他任命的各位“部长”定于16日开始进驻各部委“接管权力”，这将是拉乔利纳发起“口头政变”以来的第二次实质性夺权行动。政府官员则警告反对派不要再次制造对抗事件，同时表示对话仍在继续，可能很快会取得进展。

　　马达加斯加当前的政局和7年前有诸多相似之处：在2001年12月大选中，时任塔那那利佛市长的拉瓦卢马纳纳和前总统拉齐拉卡先后宣布获胜，两人分别据守首都和港口城市塔马塔夫，形成长达半年多的对峙，最终拉瓦卢马纳纳掌权。拉齐拉卡败北，一是因为军警以保持中立为名不听调遣，二是因为他失去了教会的支持。

　　从目前情况看，拉瓦卢马纳纳虽因政绩平平、为家族谋私利等而为人所诟病，但他毕竟是通过民选上台执政的合法总统，不可能轻易交权；拉乔利纳擅自宣布接管政权，显然违背宪法精神，令人质疑其政治动机和能力，但他毕竟拥有一定的民意支持，因此也不可能轻易让步。

　　正因如此，包括联合国秘书长潘基文在内的国际社会一直强烈呼吁双方保持克制，通过对话，以和平手段消除分歧，解决争端。事实上，两派阵营代表至今仍在保持接触。以美、法为代表的西方国家表示希望马达加斯加两派采纳肯尼亚模式来解决问题，即拉瓦卢马纳纳继续担任总统，而拉乔利纳则出任总理。

　　值得注意的是，马达加斯加政治危机爆发以来，警察、宪兵和军队始终持观望态度，既不听从拉瓦卢马纳纳的调遣，也未明确表示站在反对派一边。如果武装力量的态度不发生转变，在今后一段时间内，马达加斯加两派阵营一面对抗、一面对话的局面可能会僵持下去。