广州佛山医保探索建立“定点互认”(图)

　　本报讯（记者蒋悦飞通讯员林甲松）今年劳动保障工作的第一目标是稳定就业，城镇登记失业率控制在3.6%以下；同时积极构建广佛一体化，在医疗保险方面广州将探索建立“定点互认、（异地）费用互审、协助监督”医保管理合作模式。这是记者昨日从全市劳动社会保障工作会议上获悉的，广州市副市长陈国参加会议并发表讲话。

　　城镇失业率控制在3.6%以下

　　2009年的劳动保障工作中，稳定就业为第一目标。广州市副市长陈国表示，促进就业是全市工作的重中之重，政府各部门在安排工作中，都要评估对就业的拉动作用。大力推动创业带动就业工程。积极减轻企业负担，阶段性降低工伤、城镇企业职工医疗保险缴费比例。各企业要尽量做到“轮休不停工，减薪不裁员”。

　　2009年的就业形势不容乐观。城镇登记失业率控制在3.6%以下，而在2008年末，城镇登记失业率为2.32%，同比2007年略升0.09个百分点，但低于全省2.56%的平均水平，2009年的目标再次提升一个多百分点。城镇登记失业人员就业率达到70%以上，全市70%以上的社区创建为充分就业社区。

　　广州市劳动和社会保障局局长崔仁泉表示，2009年将全面推广“零距离就业服务模式”，合理设置服务网点，提供“家门口”的服务，打造成为广州市就业服务新“品牌”。

　　27万农民参加社会养老保险

　　2009年，广州社会保险参保人目标计划比2008年底净增150万人次，全市参加养老、失业、医疗、工伤、生育保险人数分别为400万人、310万人、605万人、335万人、150万人，分别比2008年底增加60万人、27万人、50万人、8万人和5万人。

　　除了积极推进原已征地的被征地农民参加养老保险，进一步扩大城镇老年居民养老保险覆盖面。今年将新启动农村社会养老保险，在启动的基础上，年内将对100个村、镇开展养老保险扩面专题调研，努力实现参保覆盖面达25%，即27万人以上的目标。

　　此外，今年还将适时出台养老、失业、工伤保险市级统筹办法，制定《广州市生育保险实施办法》。

　　探索广佛医保管理合作模式

　　崔仁泉表示，以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施为契机，广佛同城化在医疗保险上将有新突破。2009年，广州和佛山两地将探索建立“定点互认、（异地）费用互审、协助监督”医保管理合作模式。也就是说，以后广州（佛山）的医保参保人，可以到佛山（广州）的医保定点医院看病并报销。

　　对此，记者了解到，目前广州已经有20多家医院纳入佛山的定点医疗机构，但是采取的主要是先垫付后报销的方式。市劳动保障局医保处有关负责人昨日表示，广佛医保一体化目前在制度上没有问题，但是技术上还不完备，主要是广佛两地的医保信息数据没有连接，近期省也将召开有关座谈会，进一步研究广佛医保共享问题。

　　公费医疗管理在2009年再次提上日程，将探索家属医疗管理新模式，推动公医管理模式向医保管理模式过渡。此外，在医保工作方面，今年还将出台实施外来从业人员医疗保险办法，探索建立城乡一体化医疗保险体系。

　　完善最低工资标准提升机制

　　应对金融危机，广州已经能够明确今年将不提高最低工资标准，同时减免劳动和社会保障方面的各类行政性收费。不过，暂停调整并不等于以后也不调整。

　　崔仁泉表示指出，在合理调控收入分配格局中，2009年将以物价指数、经济发展水平和社会平均工资为主要指标，开展最低工资标准调整的数学模型研究，提高最低工资占社会平均工资的比重。根据经济发展形势，最低工资标准的提升机制将进一步得以完善。

　　和职工工资水平息息相关的工资集体协商制度将继续推进，争取到2009年底，广州将在已组建工会的大中型企业开展工资集体协商的比例达到45%，逐步形成新型工资民主共决机制。

　　此外，广州还将完善工资指导线备案制度和劳动力市场工资指导价位和企业人工成本信息发布制度，提高数据的权威性和代表性，增强信息的公信力和参考性，使其成为工资集体协商和企业人工成本管理的主要参考依据。

　　广佛同城桥头堡酝酿

　　打造华南最大汽车城

　　本报讯（记者林霞虹）昨天，汇聚在广州荔湾区龙溪大道的数家汽车销售商召开座谈会，研讨广佛两地如何加强合作，共同打造成华南地区最大的汽车城，促进广佛同城化发展。

　　与会官员宁海智说，坐落此地的广州市五大物流园区之龙溪物流园区定位还不是很精确。宁海智说，在当前广佛同城化发展的大环境下，在此打造华南最大汽车城优势明显。此外，芳村车管所也为打造广佛汽车城提供了优势。

　　广东大昌行喜龙企业管理有限公司常务副总经理谢昆源说，广州实行绿标限行后，黄标车的二手车交易量会猛增。这就需要一个具有规模庞大、交易规范、交通便利的大型二手车市场出现，以拉动内需。在此区域建立大型二手车交易中心，有助于推动广佛同城化，打造真正的广佛汽车板块商圈。

　　国家“汽车下乡”即将启动，谢昆源说，可以预见佛山的高明、三水、南海等地农民将积极购车。他认为，作为广佛核心，荔湾有条件建立一个大型的报废汽车回收中心，再由南海建立回收报废汽车处理中心，形成资源再生产业链。

　　谢昆源还建议：“我的车在佛山境内领了罚单，隔段时间还要跑大老远去佛山交罚款。我希望首先尽快在车管业务上实现广佛同城化，让佛山的车主及车辆能在广州的车管所办理车管业务。” (来源：广州日报)