民航业特价机票“不退不改” 律师剑指行业陋规

　　本报讯 记者程行欢报道：特价机票不改签不退票，似乎已成民航业惯例，但消费者的损失却无法弥补，被迫成为“专家”为自己维权。昨日，消费者马先生决定用法律手段，向某航空公司发出了律师函；而另一位王先生则寄希望于航班改动来挽回损失。

　　上海市民马先生今年2月6日通过一家航空公司的网站预定成功了两张机票，一张是3月9日从上海浦东机场到珠海的，一张是3月15日从珠海至上海浦东机场的，总面额是加税费保费共1280元。但由于日程需要，马先生想把机票后推几天。这一改签要求被工作人员拒绝，退票也不行。“我是航空运输服务的消费者，而航空公司是经营者，我在2月6日订票成功，2月12日及时提出要求，没有对航空公司经营造成任何不利影响，无论改签或退票，都是合理要求。”马先生说，他是北京大学法学院研究生毕业，现在企业从事法律顾问工作，他已研究了相关法律法规及司法实践，已委托律师向航空公司发出了律师函。“对此事的司法解决抱相当乐观的态度。我认为有必要也有把握把整个航空业中这一陋习彻底根除。”

　　青岛市民王先生也是今年1月1日在这家航空公司网站上定了一张从长春到青岛的机票。“日期是2月19日，140元机票费，70元税款。”王先生说，他得知公司提前上班，想于2月11日乘机，就登录航空公司网站改期，发现网站上只有退票功能，且只能得到税款70元，机票钱不退。1月31日，他又拨电话咨询，同样答复此票不可改签，不可退票，且态度极差，说要想改、退，就买高价票。

　　在维权过程中，王先生也成了法律专家。他认为，航空公司这样的规定严重损害了消费者权利，民航相关法规规定，“旅客购票后，如要求改变航班、日期、舱位等级的，承运人及其销售代理人应根据实际可能积极办理”，法规也赋予了旅客退票的权利。《零售商促销行为管理办法》明确规定：零售商不得以促销为由拒绝退换货或为消费者退换货设置障碍，否则将被处以最高3万元罚款。

　　他质疑：网络订票的条款是强迫式接受的，“我第一次坐飞机，不大清楚特价机票不能退票或改签，但如果我不点‘同意’，就下不了单”。他认为这样的捆绑式售票本来就是霸王条款。

　　“我认为，我有权利改期或退票，我提前多日就提出改期，并没有对航空公司造成多大损失，我也愿意承担适当的改期或退票费。”王先生说。但个人力量太弱势，王先生最后无奈选择先坐火车到青岛，票到目前为止还没有退掉。“等到19日再退，万一航班取消，我还可以挽回些损失。现在退机票只能拿回税款”。

　　两人都向广州市消委会提出投诉。