中美之间的贸易不平衡问题由来己久。根据美方统计,美国对华贸易逆差始于1983 年,1985 年达到100 亿美元。但由于上世纪80 年代和90 年代初美国主要关心的是同日本的巨额贸易逆差,中美贸易不平衡问题在最初10 年并不突出。
90 年代中期以后,美国对华贸易逆差攀升迅速,1998 年突破500 亿美元大关,2001 年,中国取代日本成为美国最大的贸易逆差来源,2005 年对华贸易逆差突破2000 亿美元大关,达2016 亿美元。美国副贸易代表卡兰·巴蒂亚(Karan Bhia) 在2006 年初谈到中美贸易不平衡时表示:“这一逆差在2005 年超过了2000 亿美元,成为全世界有史以来规模最大的双边贸易不平衡。简而言之,规模如此之大的不平衡状况在经济上和政治上都不允许长期持续下去。”美方认为,出现如此巨额的贸易逆差,部分地是由于中国奉行不公平的贸易所致,中国未能信守某些承诺,包括知识产权执法不力,对某些国内产业提供保护和扶持以及不愿履行某些开放市场的承诺等,美国进入中国市场的程度远远比不上中国进入美国市场的程度。中方则认为,导致中美贸易不平衡的因素很多,包括统计方法上的差异,贸易结构和贸易转移问题,以及美国对华出口管制等。鉴于目前贸易逆差较快的发展势头和背后的结构性因素,中美贸易不平衡问题将是一个长期的问题。在美国国内政治因素的作用下,这个问题在某些时候还会引起比较激烈的双边经贸摩擦。
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