“这是一个有效、快捷、通畅、公正地解决行政争议的法律制度平台，欢迎大家首先选择行政复议维权。”国务院法制办行政复议司司长吕锡伟今天接受记者采访时表示。
据有关方面统计，我国70%的行政争议，未经行政复议而直接进入了行政诉讼。
吕锡伟认为，这固然是我国行政复议能力偏弱的重要标志，同时也与公民对行政复议制度认知不足有关。为此，他详细介绍了一下行政复议制度。
吕锡伟说，与行政诉讼一样，行政复议也是不告不理，启动权在老百姓手里。
按照现行《行政复议法》和《行政复议法实施条例》的规定，对于行政机关及其他组织等行政主体行使行政职权的行为，如行政处罚、行政许可、行政强制措施、行政确权、侵犯经营自主权或者农业承包经营权、违法要求履行义务、不依法履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责等行为，只要相对一方的公民、法人或其他组织认为侵犯了自己的合法权益，都有权申请行政复议。
“大家要注意，申请行政复议的优势，不仅是不用花钱，不用跑来跑去，可以口头申请等，更重要的是，申请人如果认为被申请行政复议的行政行为的某些依据不合法，也可以在申请行政复议时，一并向行政复议机关提出对该规定的审查请求，如要求对国务院部门规定、地方各级政府及地方各级政府部门规定进行审查。”吕锡伟介绍。
不仅如此。合法合理行政是依法行政的基本要求。行政诉讼除行政处罚显失公平外，一般只能进行合法性审查，不能进行合理性审查。而行政复议对合理性合法性都有权进行审查，这是其制度优势。
但是，行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定，以及行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，不属于行政复议范围。
申请行政复议的，一般应当自知道该具体行政行为之日起60日内提出。但法律规定的申请期限超过60日的除外。《行政复议法实施条例》要求，各行政机关作出具体行政行为对相对人的权利义务可能产生不利影响时，应当在告知具体行政行为内容的同时，一并告知申请行政复议的权利、复议机关和复议期限。
申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。行政复议申请应当向被申请人的上一级行政机关提出。申请人拥有选择复议机关的权利。在行政部门作出具体行政决定的情况下，行政复议机关既可以是被申请人的上一级政府部门，也可以是其本级政府，具体由哪个行政复议机关管辖，依申请人选择确定。在海关、金融、国税等领域，则只能向上一级部门申请复议。
除法律规定行政复议终局的以外，行政复议申请人、第三人对行政复议决定不服的，可以提出行政诉讼。不服省部级行政机关的行政行为申请行政复议的，要先向该省部级行政机关申请行政复议，对其作出的行政复议决定不服的，可以向法院提起诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院作出的裁决为最终裁决。
本报北京2月18日讯
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