新华调查：参政议政从虚拟空间走向现实世界

　　新华网郑州2月23日电 题：参政议政从虚拟空间走向现实世界——河南洛阳网民当选人大代表、政协委员的调查

　　新华社记者李钧德

　　2月19日，河南省洛阳市网络发展促进会组织召开“洛阳网友人大代表政协委员建议提案议题座谈会”，40多名来自“洛阳信息港”“百度洛阳吧”等网站、论坛的网友代表，为张晓理等3名网民市人大代表、政协委员如何履行职责、参政议政出谋划策。

　　此前，在洛阳市新一届人大、政协换届过程中，当地知名网民张晓理（网名“老牛”）当选市人大代表，另外两名网民刘兵兵（网名“flush”）、董党伟（网名“爱我洛阳”）也被推荐为市政协委员。

　　以网民身份当选市人大代表或被推荐为政协委员，在我国还是第一次。有关法律专家认为，这标志着素有议政传统的网民开始从虚拟空间走向现实世界，登上了正式的舞台。

　　现实生活中的张晓理是一名自由新闻摄影人。作为一名签约摄影师，他不仅关注网上摄影世界，还经常通过网络对社会问题发表看法，并从一个普通网民逐步“修炼”为论坛版主、超级版主、论坛管理员。

　　2008年5月12日汶川地震发生后，张晓理作为最早冲向灾区救援的洛阳网友，向国家级新闻媒体发出了许多灾情救援和灾后重建的新闻图片，获得了各方的高度评价，他也因此成为经洛阳市民政局批准成立的洛阳市网络发展促进会执行会长。

　　刘兵兵和董党伟也都是洛阳网络界的名人。刘兵兵作为我国较早的一批互联网专业人员，曾积极筹划并发起“摄影在线”“车行山水”“史话河洛”等多个知名网友组织，属于洛阳网友的组织者和领导者。热心洛阳文化古迹保护的董党伟，曾与5名网友共同行走河洛大地，行程数千公里，对洛阳周边140多处古迹进行拍摄撰文，出版专著《行走河洛觅遗珠》。2006年8月，他曾组织洛阳网友进行丝绸之路万人签名活动，为“丝绸之路东方起点”摇旗呐喊。

　　张晓理、刘兵兵和董党伟当选市人大代表、被推荐为政协委员，经历了怎样的过程？

　　据洛阳市人大换届选举办公室有关负责人介绍，近年来，洛阳市逐步重视网络民意的倾听和办理工作。今年初，作为民间社团组织的洛阳市网络发展促进会向市人大换届选举办公室建议，在安排代表选举工作中应考虑网民、农民工等新兴群体。这一建议引起了市人大换届选举办公室的重视。经过认真考察，并多方征求意见，张晓理被西工区委提名为洛阳市第十三届人民代表大会代表初步候选人。在随后举行的西工区十二届人大四次会议上，经差额选举，张晓理高票当选为洛阳市第十三届人民代表大会代表。

　　据洛阳市西工区人大换届领导小组办公室副主任蒋金贵介绍，在选举市人大代表的西工区十二届人大四次会议上，163名区人大代表参与了投票选举，张晓理得赞成票158票。

　　据了解，刘兵兵、董党伟也是由洛阳市网络发展促进会推荐，严格按照相关程序，经有关部门考察、研究，然后提交洛阳市政协常委会表决通过，成为市政协委员的。

　　洛阳市三名网民成为市人大代表、政协委员，在网络和社会上引起广泛关注。洛阳市西工区委宣传部部长巴永山认为，网民当选市人大代表，体现了国家权力机关对网络民意的重视，是社会进步的表现，标志着当地的“民主进程又向前迈进了一大步”。

　　网民也对这一事件给予很高评价，资深网民“丽京上空的云”在网上发帖称：“这是网民的节日，说明网民已经从电脑屏幕后走到了真正的政治舞台前，希望这样的机会越来越多！”

　　一名网络文化研究者表示，到2009年1月，中国网民已突破3亿人，而且还在以每月800万至900万人的速度增长。面对这样一个庞大的人群，作为国家权力机关，各级人民代表大会都应该重视他们的言论和呼声。

　　事实上，网民在网络上已经频频发声，或通过代表、委员，将人民呼声呈达各级两会；或提出建议，影响决策；或曝光腐败，引起决策层注意……网民实际上已经有参政议政、行使监督的意识和行为。这与人大代表、政协委员的履行职责、参政议政是相契合的。