杭州首次两轮推荐两轮票决选拔市级部门一把手

　　人民网杭州2009年2月25日电　（记者江南）今天下午，杭州市委全委会成员会议首次进行了一项特殊的议程：10位市管副局级领导干部轮番上台陈述答题，由市委委员、候补委员及部分市党代表当场票决投票，当场选出6名拟任市管正局级“一把手”的建议人选。这6名拟任人选，是从全市279名符合条件的副局级干部中经过“差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决”脱颖而出的。

　　至此，杭州市首次尝试的“两轮推荐、两轮票决”选拔市管正局级领导干部工作已近尾声。据悉，以这样的创新方式选拔市管正职，在国内尚无先例。

　　杭州市委书记王国平表示，采取“两轮推荐、两轮票决”方式选拔市管正局级领导干部，是杭州积极推进选人用人实践创新和制度创新的举措，目的是进一步扩大民主，规范干部任用提名制度。杭州市委1月14日专门下发通知，明确了“两轮推荐、两轮票决”的方法和程序。

　　杭州市委组织部长于跃敏介绍说，“两轮推荐”，是指从符合条件的现任市管副职中，经过全市领导干部会议、市委全委会的两轮民主推荐；“两轮票决”，是指组织考察后，对考察对象实行差额酝酿、差额上会，经过市委常委会、市委全委会的两轮差额票决，确定拟任人选。选拔过程中，还以抽签方式，先后邀请了102位来自基层的市党代表直接参与。

　　拟任重要职位的人选由谁来提名？以往有人认为，和领导熟悉的、或托人"打招呼"的，就容易被提名，而一旦获提名，十之八九能够通过。一位组织部门负责人说，“初始提名”作为干部选拔任用的首要环节、关键环节，往往也是最受关注、意见较集中的环节。杭州市此次采取“两轮推荐、两轮票决”的方式，就是要探索规范干部选拔“初始提名”这一关键环节，把提名权交给广大干部。

　　像第一轮推荐中，参加推荐人员包括市委全委会成员、市纪委委员、各区县市和市直单位主要负责人、市级离退休老领导、以及随机抽签产生的市党代表，探索由组织或领导提名向群众提名的转变，由个人提名向集体提名的转变。

　　把坚持党管干部原则，和扩大民主、引入竞争机制结合起来，有效提高了此次选拔的公开性和透明度，探索完善竞争性选拔干部的方式。此次选拔中，竞争机制成为鲜明特色，差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决等“一路差额”的选任干部办法，体现了“好中选优”。

　　为了杜绝“拉票”等不良之风，此次选拔还制定了“十个不”的措施。入围干部要签订“遵纪承诺书”，承诺做到不弄虚作假、不拉关系、不走后门、不托人情、不搞宴请、不送礼品、不写条子、不打电话、不发短信、不影响和干扰选拔工作等“十个不”。杭州市委表示，一旦发现在选拔过程中通过打电话、发短信、搞宴请、送礼品等方式为自己或别人拉票，一律坚决查处，被推荐对象取消资格，已列入考察人选的停止考察，已任用的先免职后处理。目前，杭州市委和组织、纪检部门没有收到违反相关纪律的信访举报。

　　一位未入围的副局级干部说，这次的选拔程序完全公开透明，实力和规则面前人人平等，是真正意义上的“阳光赛马”。他诚恳地表示：“用这样公开、公平的制度选拔干部，我虽然被淘汰了，结果有些遗憾，但输得心服口服，感谢组织上提供了这样一个平台。”