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陕西官员大考变革为政观 粮食安全成考核指标

  ■2007、2008“大考”对比

  成绩升降有喜有忧

  2007年的目标考核中,在各市(区)的评价中,榆林位列倒数第一位,成绩被评为“一般”。

而2008年的成绩单中,榆林一跃排名第二,成绩也变为“优秀”。

  对这种变化,省考核办副主任王德民说,榆林2008年经济、社会发展的指标都排在前列,特别是经济发展迅猛,实力很强。

  据悉,榆林市之所以2007年成绩“一般”,关键是能源重化工项目较多,节能减排的指标“不合格”,并因此被减分。

  2008年,榆林市超额完成了减排任务,在环境改善方面成效显著。

  在榜单中,去年因渭河流域污染被流域限批、成绩“一般”的渭南市,今年也从倒数第二跃升到“良好”等次。

  当然也有成绩出现“下滑”的。省公安厅2007年被评为“优秀”,今年也为奥运等重大事宜保驾,多项工作受到公安部表彰,今年因指标体系变化和评价门槛抬高,导致了考核成绩仅仅被评为“良好”,但工作成绩获得一致好评。

  对于本次成绩被列入“一般”等次的单位,省委常委、省委组织部部长、省年度目标责任考核领导小组副组长兼办公室主任李锦斌说,有的是历史积累的问题,发展的底子比较薄弱;有的是较长时间的结构性矛盾,有的是发展中很难一下避免的问题,有的是发展成果尚在显现过程中,有的是受大环境所致。

  李锦斌说,基于2008年面临的诸多困难,陕西仍然取得主要经济指标实现的增幅和净增长均创历史最高水平,在全国位次前移,成绩的取得,所有被考核对象均付出了积极贡献,都应当受到褒奖和鼓励。

  2008大考解读

  “成绩单”是这样出炉的

  2008年度目标责任年终考核,从准备到“成绩单”出炉,历时近3个月。

  2008年12月上旬

  考核准备、实施考核、总结评定三个阶段

  2009年1月5日~2月15日

  分两批,派出20个考核组,对11个市(区)和85个省直部门进行考核

  2009年2月23日

  经研究,确定各市(区)和省直各部门目标责任考核等次

  怎样看待“成绩单”

  省委常委、省委组织部部长、省年度目标责任考核领导小组副组长兼办公室主任李锦斌在讲话中,就怎么看待“成绩单”作了分析。

  优秀的要不骄不躁继续领跑

  各单位无论评为什么等次,都要正确对待,都要按照学习实践科学发展观的要求提高认识,寻找差距,制定措施,狠抓落实。评为优秀的单位,要多分析客观优势和偶然因素,不骄不躁,继续领跑;在评为良好的单位中,有的2007年度被评为优秀,2008年度工作也很努力,做出了很大成绩,但未能评上优秀,原因是多方面的,一是由于各单位都在竞争前进,整体水平有了提高;二是由于今年优秀比例减少,必然造成一部分优秀要到良好队伍中。总而言之,要注意全面客观地看问题,实事求是,多从自身找原因,评出动力,迎头赶上。

  “一般的”要集中精力创业干事

  与此同时,被评为一般等次的14个部门,要多对照科学发展观的要求来寻找差距,找出主观努力方面的薄弱环节和不足。在面对新挑战、新考验的新的一年里,再接再厉,争创一流,把精力集中到创业干事上来,为促进和保证我省经济社会平稳较快发展做出新的贡献。

  榜单中为啥没较差

  在考核评定中,由于各市(区)和省直部门2008年度在党风廉政建设、社会稳定、安全生产、环境保护、人口和计划生育等方面,没有被“一票否决”的,同时总体得分没有低于80分的,因此,按照《关于促进科学发展的年度目标责任考核暨领导班子和领导干部考核评价试行办法》规定,没有较差等次。

  优秀名额为啥减少了?

  2008年的考核打分中,在评定超额完成任务、表彰奖励重大创新成果加分上,提高了门槛,严把范围。按照《试行办法》的规定,被考核单位的优秀、良好等次比例进行了相应的调整。其中,优秀比例由2007年的30%降低至2008年的25%,良好比例则控制在55%左右。

  考核结果咋兑现?

  依照《试行办法》,“成绩单”作为组织部门考察评价干部的重要依据。

  领导干部连续三年被评为优秀等次的,选拔任用予以优先考虑。拟提拔任用的领导干部,考核等次必须为称职以上。领导班子换届和领导干部选拔任用,要充分运用历年考核结果。

  年度目标责任考核排在末位的单位,领导班子要向省委写出书面报告,分析原因,提出限期整改意见。连续两年排在末位的单位,对领导班子进行适当调整;领导班子被评为较差等次的,对主要领导采取免去现职、调离、改任非领导职务等措施进行组织调整,班子其他成员两年内不得提拔任用。

  3市因安全事故等被减分

  年度目标责任考核实行百分制,分值结构由目标任务考核、社会评价、民意调查三部分组成。

  市(区)考核的分值结构为:目标任务考核90分,社会评价5分,民意调查5分。

  省直部门考核分值结构为:目标任务考核85分,社会评价8分,民意调查7分。

  但对于受到通报批评和发生重大问题、重大事故的则予以减分。2008年,有关部门提供了1个部门受到通报批评、3个市发生6起重大问题和重大安全事故的情况通报。经省考核办审核,报省考核领导小组审定,对3个市发生的6起重大问题和重大安全事故予以减分。

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